(Xây dựng) - Báo điện tử Xây dựng nhận được đơn của các ông Trần Việt Nghĩa, Trần Việt Hiếu và Trần Việt Nhân, đều trú tại đường Võ Thị Sáu, phường 2, TP Vũng Tàu về việc khiếu nại Quyết định Kháng nghị Giám đốc thẩm số 10/2014/KN-HC ngày 07/05/2014 của Tòa án nhân dân tối cao.
Theo đơn, các ông Nghĩa, Hiếu, Nhân - do ông Nghĩa đại diện - khởi kiện Quyết định 9557 ngày 08/11/2001 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Sau khi nhận được Quyết định Kháng nghị Giám đốc thẩm số 10/2014/KN-HC ngày 07/05/2014 của Tòa án nhân dân tối cao, họ tỏ ra vô cùng bức xúc.
Đơn khiếu nại của các ông Trần Việt Nghĩa, Trần Việt Hiếu và Trần Việt Nhân gửi Báo điện tử Xây dựng.
Theo nội dung trong đơn, nguồn gốc lô đất được trình bày như sau: Ngày 31/08/1976, UBND Cách mạng phường Thắng Tam có phiếu kiểm kê tài sản số 25B/XL đối với nhà vắng chủ tại số nhà 12 đường Đỗ Cao Trí, khóm Xõm Lưới, phường Thắng Tam, diện tích kiến trúc là 165m2, diện tích lô đất là 1.000m2. Ngày 08/07/1975, UBND Cách mạng thị xã Vũng Tàu có Quyết định số 76/QĐ/UBND/TXVT trưng thu nhà số 12 đường Võ Thị Sáu (Đỗ Cao Trí) khóm Xóm Lưới, phường Thắng Tam, của Trà Tư Đẩu đã vắng mặt không rõ lý do, giao Phòng Nhà đất sử dụng cho nhu cầu chung; sau đó có phiếu cấp nhà số 12 đường Võ Thị Sáu, cho hộ bà Trịnh Thị Điểm thuộc tài sản của Nguyễn Văn Trà. Hiện trạng kiến trúc: Biệt thự trệt, loại A, diện tích sàn 70m2, diện tích sử dụng là 56m2.
Đến năm 1991, bà Điểm giao đất bên hông nhà cho 03 con bà là Trần Việt Nghĩa, Trần Việt Hiếu và Trần Việt Nhân xây dựng 03 căn nhà cấp 4 liền kề để ở. Ngày 13/01/1992, bà Trịnh Thị Điểm kê khai đăng ký đất thuộc thửa 170, tờ bản đồ số 9, phường 2 với diện tích 1.670m2 đất thổ cư (diện tích đất trên bao gồm 1.000m2 đất Nhà nước giao và đất khai hoang thêm.
Đến ngày 16/4/1999, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1966/QĐ-UBT về việc phê duyệt bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước cho bà Trịnh Thị Điểm. Tuy nhiên ngày 08/11/2001, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lại ban hành Quyết định số 9557/QĐ-UB về việc thu hồi 415,3m2 đất của bà Điểm đang sử dụng tại số 12 Võ Thị Sáu. Lý do thu hồi đất còn dư lại sau khi bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước cho bà Điểm theo Nghị định 61/CP của Chính phủ, nhưng không thông phía gia đình.
Ngày 13/03/2006, UBND thành phố Vũng Tàu tổ chức xuống kiểm kê hoa màu và kiến trúc xây dựng nhà trên khu đất 415,3m2 gia đình ông Nghĩa, ông Hiếu, ông Nhân mới biết có Quyết định 9557/QĐ-UB trên.
Biên bản kiểm kê đối với khu đất của bà Trịnh Thị Điểm năm 2006.
Trong đơn, ông Nghĩa cho biết, từ năm 2006-2010, các ông liên tục có đơn khiếu nại Quyết định số 9557/QĐ-UB. Tuy nhiên ngày 18/4/2007, UBND tỉnh ra Quyết định 1475/QĐ-UBND với nội dung không chấp nhận đơn khiếu nại của ông Trần Việt Nghĩa. Trước tình hình đó, năm 2011, ông Nghĩa khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định 9557/QĐ-UB của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tại Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Kết quả là ngày 15/4/2013, Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tuyên xử bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của các ông Nghĩa, Hiếu, Nhân về việc yêu cầu hủy Quyết định số 9557/QĐ-UB của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu;
Bản án của Tòa án nhân dân Bà Rịa - Vũng Tàu tuyên bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của các ông Nghĩa, Hiếu, Nhân đối với Quyết định số 9557/QĐ-UB.
Bức xúc, ngày 25/4/2013, các ông Nghĩa, Hiếu, Nhân làm đơn kháng cáo xin xét xử lại tại Tòa phúc thẩm Tòa án tối cao tại TP.HCM. Tiếp theo vụ việc, ngày 14/10/2013, Tòa phúc thẩm Tòa án tối cao tại TP.HCM tuyên xử hủy toàn bộ Quyết định số 9557/QĐ-UB của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc thu hồi 415,3m2 đất của bà Trịnh Thị Điểm tại số 12 Võ Thị Sáu, phường 2, TP Vũng Tàu.
Bán án số 206/2013/HC-PT tuyên hủy toàn bộ Quyết định 9557/QĐ-UB ngày 08/11/2011 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc thu hồi 415,3m2 đất của bà Trịnh Thị Điểm.
Ngày 07/05/2014, Tòa án nhân dân tối cao ra Kháng nghị Giám đốc thẩm đối với Bản án hành chính phúc thẩm số 206/2013/HC-PT ngày 14/10/2013 của Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại TP.HCM.
Kháng nghị Giám đốc thẩm đối với bản án số 206/2013/HC-PT của Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại TP.HCM.
Đến nay, các ông Nghĩa, Hiếu, Nhân tiếp tục khiếu nại về nội dung của Khánh nghị Giám đốc thẩm số 10/2014/KN-HC. Theo các ông, nội dung của Kháng nghị Giám đốc thẩm đối với Bản án hành chính phúc thẩm số 206/2013/HC-PT ngày 14/10/2013 của Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại TP.HCM có những điểm chưa đúng như sau:
Khi xem xét tính hợp pháp của Quyết định số 9557/QĐ-UB ngày 08/11/2011 của UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Tòa án cấp phúc thẩm đã căn cứ vào: Điều 26, 27, 28 Luật Đất đai năm 1993 và đã được sửa đổi, bổ sung năm 1998 và năm 2001; Nghị định số 60/CP và Nghị định số 61/CP ngày 05/07/1994 của Chính phủ; Nghị định số 181/2004/CP ngày 29/10/2004; Nghị định số 197/NĐ/CP ngày 03/12/2014 của Chính phủ và Pháp lệnh về án phí, lệ phí. Nhưng theo ông Nghĩa, trong Bản Kháng nghị Giám đốc thẩm khi xem xét tính hợp pháp của Quyết định số 9557/QĐ-UB ngày 08/11/2011 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lại ghi là: “Tòa án cấp phúc thẩm lại căn cứ vào quy định tại Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ và Nghị định số 197/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ là sai lầm nghiêm trọng trong việc áp dụng pháp luật “là hoàn toàn không đúng”.
Cũng theo ông Nghĩa, bản Kháng nghị cho rằng, trên diện tích đất 415,3m2 chỉ có 1 căn nhà cấp 4 là không đúng vì theo Biên bản kiểm kê của UBND thành phố Vũng Tàu ngày 09/06/2006 và Biên bản xác nhận của Tổ dân phố thì có đến 03 căn nhà hiện hữu trên phần đất này, có 03 hộ khẩu và đồng hồ điện nước riêng.
Bản án phúc thẩm số 206/2013/HC-PT ngày 14/10/2013 của Tòa án nhân dân tối cao tại TP.HCM là hoàn toàn đúng pháp luật và hợp tình, hợp lý như sau:
Thưa nhất, tại Điều 1 của Quyết định số 9557/QĐ-UB nêu “Quyết định thu hồi 415,3m2 đất dư thuộc quyền quản lý Nhà nước theo Nghị định 61/CP của Chính phủ” là không có căn cứ pháp luật vì Nghị định 61/CP ngày 5/7/1994 của Nhà nước không có điều nào quy định về việc thu hồi đất dư ra khi bán nhà thuộc sử hữu Nhà nước.
Quyết định của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc thu hồi 415,3m2 đất của hộ bà Trịnh Thị Điểm.
Thứ hai, diện tích 415,3m2 không thuộc các trường hợp hợp thu hồi đất của Nhà nước: Cụ thể, theo quy định tại các Điều 26, 27 của Luật Đất đai năm 1993 và đã được sửa đổi, bổ sung năm 1998 và năm 2001 thì: Nhà nước thu hồi toàn bộ hoặc một phần đất đã giao sử dụng trong những trường hợp sau đây: Người sử dụng tự nguyện giao trả đất được giao; đất không sử dụng trong 12 tháng liền mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép; người sử dụng đất cố ý không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước; hoặc trong trường hợp thật cần thiết, Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng - an ninh, lợi ích công cộng.
Theo ông Nghĩa, nhận định rằng bà Điểm tự nguyện trả lại đất là không có cơ sở, vì bà Điểm luôn giữ quan điểm là không tự nguyện giao trả đất mà chỉ thực hiện theo yêu cầu của các cơ quan chức năng khi tiến hành các thủ tục hóa giá nhà. Cụ thể như sau:
- Ngày 12/06/1997, trong Bản tường trình nộp Sở Xây dựng, ở phần nguyện vọng, bà Điểm đề nghị cấp phần đất còn lại bên hông nhà cho các con của bà;
- Vào ngày 10/7/1998, trong Đơn xin hóa giá nhà có ghi: “Phần đất còn lại bên trái nhà tôi xin giao lại cho Nhà nước” là vì Sở Xây dựng yêu cầu bà giao trả phần đất bên trái nhà mới được hóa giá nhà và Nhà nước mới có cơ sở cấp lại cho các con của bà vì các con bà đã xây 03 căn nhà cấp 4 liền kề trên mảnh đất này để sinh sống từ năm 1991 và cũng đã làm đơn xin cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất từ năm 1995 nhưng chưa được giải quyết;
- Ngày 16/4/1999, UBND ký Quyết định số 1966/QĐ-UBT hóa giá nhà cho bà Điểm. Nhưng đến ngày 14/6/2001, bà Điểm được yêu cầu phải ký Biên bản làm việc với Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu mới được ký kết Hợp đồng mua nhà ngày 09/07/2001;
- Trong Biên bản làm việc ngày 11/1/2013 tại Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, bà Điểm cũng đã khẳng định lại là bà chỉ giao lại đất để Nhà nước có căn cứ giao đất cho các con của bà.
Bên cạnh đó, diện tích 415,3m2 đất mà UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thu hồi là thuộc một phần diện tích 1.000m2 mà vào năm 1997 Nhà nước đã có quyết định giao nhà và đất cho bà Điểm quản lý sử dụng. Bà Điểm đã cùng các con là Trần Việt Nghĩa, Trần Việt Hiếu và Trần Việt Nhân cư ngụ, hợp đồng thuê nhà ở với Nhà nước, đã đóng thuế sử dụng đất, kê khai đăng ký việc sử dụng đất và đã sử dụng ổn định, lâu dài, liên tục từ năm 1977 cho đến nay.
Biên lai thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với khu đất.
Việc thu hồi đất của hộ bà Điểm không sử dụng vào mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và an ninh - quốc phòng mà thu hồi để cấp lại cho các hộ cá nhân khác, không xét đến quyền lợi của những người đang trực tiếp sinh sống trên đất là không đúng quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai của Chính phủ.
Ông Nghĩa cũng cho rằng, tiến hành thu hồi đất trong vụ việc này là không đúng quy định của pháp luật. Cụ thể, theo Điều 28 của Luật Đất đai năm 1993, được sử đổi, bổ sung năm 1998 và năm 2001 quy định: Trước khi thu hồi đất phải thông báo cho người đang sử dụng biết về lý do thu hồi, thời gian, kế hoạch di chuyển, phương án đền bù thiệt hại… Nhưng những người đang trực tiếp sử dụng đất là ông Nghĩa, Hiếu, Nhân hoàn toàn chưa được thông báo và UBND tỉnh cũng chưa xem xét đến phương án di dời, đảm bảo chỗ ở và bồi thường thiệt hại cho chúng tôi.
Bên cạnh đó, theo Điều 50 của Luật Đất đai năm 2003 thì bà Điểm đủ điều kiện để được cấp sử dụng đất vì bà là người được Nhà nước cấp nhà, cho thuê nhà và đã trực tiếp sử dụng đất gắn liền với khuôn viên nhà từ năm 1977 cho đến nay. Bà Điểm đã thực hiện đầy đủ các quy định của Nhà nước về nhà đất như có Hợp đồng thuê nhà, có kê khai và đăng ký quyền sử dụng đất qua các thời kỳ.
Thông qua Báo điện tử Xây dựng, ông Trần Việt Nghĩa, đại diện cho các hộ gia đình có quyền lợi liên quan, mong muốn các cơ quan có thẩm quyền xem xét lại Quyết định Kháng nghị Giám đốc thẩm số 10/2014/KN-HC ngày 07/05/2014 của Tòa án nhân dân tối cao và giải quyết đơn khiếu nại theo đúng pháp luật.
Báo điện tử Xây dựng sẽ tiếp tục thông tin về sự việc trên.
Tuấn Đông
Theo
