Hà Nam: Công ty "mầm non" trúng đấu giá dự án lớn?

Hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy cấu kiện bê tông (phường Châu Sơn, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam) đã hoàn thành. Tuy nhiên, Dự án này đang để lại nhiều nghi vấn, có dấu hiệu của sự khuất tất trong quy trình đấu giá.

Khu đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông, phường Châu Sơn có tổng diện tích là: 16.751,2 m2. Trong đó, diện tích đất thực hiện dự án: 15.193,5 m2; diện tích đất hành lang an toàn đường điện 35KV: 1.557,7 m2. Là loại đất sản xuất phi nông nghiệp được UBND tỉnh Hà Nam thu hồi và giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất, thuộc sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Nam quản lý để được lập phương án, cho thuê quyền sử dụng đất 50 năm.

Trong Phương án đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông, tại phường Châu Sơn Châu (kèm theo Quyết định số 924/QĐ-UBND ngày 28/5/2019 của UBND tỉnh Hà Nam) quy định điều kiện được tham gia đấu giá ghi rõ: Người tham gia đấu giá phải nộp lệ phí tham gia theo quy định tại Điều 3 Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15/5/2017 của Bộ Tài chính và nộp tiền đặt trước khi tham gia đấu giá theo quy định tại khoản 1, Điều 39 Luật đấu giá tài sản năm 2016.

Dự kiến tiền thuê đất tối thiểu hàng năm thu được là 242 triệu đồng/năm. Số tiền thu được từ bán đấu giá quyền sử dụng đất nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định.

Căn cứ theo Hợp đồng Dịch vụ đấu giá tài sản số 52/HĐDVĐGTS/2019, ký ngày 26/12/2019, giữa Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản (DVĐGTS), Sở Tư pháp tỉnh Hà Nam và Trung tâm phát triển quỹ đất (PTQĐ) tỉnh Hà Nam, ngày 30/12/2019 Trung tâm DVĐGTS tỉnh Hà Nam đã ban hành Thông báo số 589/TB-TTĐGTS/2019 về việc niêm yết, thông báo đấu giá dự án theo Luật Đấu giá tài sản năm 2016.

Theo thông báo giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất thuê, trả tiền thuê đất hàng năm của thửa đất là 15.193m2 x 17.700 đồng/m2/năm = 268.924.950 đồng. Thông báo 589 quy định thời gian bán hồ sơ và tiếp nhận đăng ký tham gia đấu giá từ ngày 30/12/2019 đến hết ngày 31/01/2020. Quy định Hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá có 02 bộ, trong đó phải có: Đơn đăng ký tham gia đấu giá (theo mẫu), có nội dung cam kết sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy hoạch, tuân thủ quy định quản lý xây dựng và tiến độ thực hiện dự án; cam kết không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do Nhà nước giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư khác; cam kết của nhà đầu tư về việc ký quỹ theo quy định của pháp luật về đầu tư nếu trúng đấu giá.

Về điều kiện được tham gia đấu giá, Thông báo 589 ghi rõ: Điều kiện nhà đầu tư tham gia đấu giá phải có đủ điều kiện về vốn, năng lực tài chính để thực hiện đúng tiến độ đầu tư dự án hoặc khả năng tài chính để thực hiện dự án theo quy định tại khoản 2, Điều 14, Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ - (Tổng mức đầu tư dự án tối thiểu dự kiến 99,338 tỉ đồng). Nhà đầu tư tham gia đấu giá phải có ngành nghề kinh doanh phù hợp với mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư, phù hợp với quy hoạch khu đất đấu giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Khu đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông, tại phường Châu Sơn, Thành phố Phủ Lý (Tổng mức đầu tư dự án tối thiểu dự kiến 99,338 tỉ đồng)

Thông báo 589/TB-TTĐG của Trung tâm DVĐGTS, Sở Tư pháp tỉnh Hà Nam cũng quy định Hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá phải có: “Báo cáo tài chính hai năm gần nhất đã nộp cho cơ quan thuế. Trường hợp báo cáo tài chính năm của đơn vị kế toán mà pháp luật quy định phải kiểm toán thì phải có báo cáo kiểm toán kèm theo”. Dự án này đơn vị tham gia đấu giá đặt trước số tiền là 50 triệu đồng.

Dự án này có hai đơn vị tham gia đấu giá là Công ty TNHH Dịch vụ thương mại Trường Thành 668 (Công ty Trường Thành 668) và Công ty TNHH Dịch vụ thương mại Trường Thịnh TLC (Công ty Trường Thịnh TLC).

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (Công ty TNHH Dịch vụ thương mại Trường Thịnh TLC)

Tại vòng 1, Công ty Trường Thịnh TLC trả giá: 270 triệu đồng; Công ty Trường Thành 668 trả giá: 269,5 triệu đồng. Tại vòng 2, Công ty Trường Thịnh TLC trả giá: 280 triệu đồng; Công ty Trường Thành 668 trả giá: 275 triệu đồng.

Qua tìm hiểu được biết, Công ty Trường Thành 668, đăng ký hoạt động từ ngày 09/01/2020, địa chỉ tại: Số 35 đường Lý Thái Tổ, phường Lê Hồng Phong, thành phố Phủ Lý. Người đại diện theo pháp luật của Công ty Trường Thành 668 là ông Nguyễn Tiến Tài, sinh năm 1989, làm Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc. Công ty Trường Thịnh TLC, đăng ký hoạt động ngày 05/10/2018; địa chỉ tại: PG 102 Vincom Biên Hoà, phường Minh Khai, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam. Người đại diện theo pháp luật của Công ty Trường Thịnh TLC là ông Vũ Văn Mùi làm Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc.

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (Công ty TNHH Dịch vụ thương mại Trường Thành 668 được thành lập 22 ngày, tính đến thời điểm hạn chót của thời gian tiếp nhận đăng ký tham gia đấu giá dự án)

Kết quả, Công ty Trường Thịnh TLC đã trúng đấu giá dự án, với số tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê hàng năm là 280 triệu đồng/năm.

Điều gây nghi ngờ về sự khuất tất đó là, tính đến thời điểm đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà máy cấu kiện bê tông tại phường Châu Sơn, thành phố Phủ Lý thì cả hai công ty tham gia đấu giá đều chưa đủ điều kiện “Báo cáo tài chính hai năm gần nhất đã nộp cho cơ quan thuế” để tham gia đấu giá, theo đúng quy định tại Thông báo 589/TB-TTĐG của Trung tâm DVĐGTS tỉnh Hà Nam.

Cụ thể là, tính đến thời điểm hạn chót của thời gian tiếp nhận đăng ký tham gia đấu giá (ngày 31/01/2020), Công ty Trường Thành 668 mới thành lập được 22 ngày; Công ty Trường Thịnh TLC tính đến thời điểm đấu giá cũng chỉ mới hoạt động chưa tròn 2 năm. Cả hai công ty chưa từng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp. Kể cả tính tới ngày 15/1/2021, nhóm phóng viên tìm hiểu số liệu từ Cục thuế tỉnh Hà Nam được biết, số thuế thu nhập doanh nghiệp của hai công ty tham gia đấu giá vẫn chỉ là số 0 tròn trĩnh. Trong khi đó, năm 2020, Công ty Trường Thành 668 bị phạt vi phạm hành chính là 4 triệu đồng; Công ty Trường Thịnh TLC năm 2020 bị phạt vi phạm hành chính 2 triệu đồng.

Tại phòng làm việc của ông Đào Xuân Chiến – Giám đốc Trung tâm DVĐGTS tỉnh Hà Nam vào chiều ngày (12/1), nhóm phóng viên được ông Chiến cung cấp một số hồ sơ của dự án. Khi phóng viên xem hồ sơ của 2 công ty trên và thắc mắc một số vấn đề như việc nộp thuế, một số danh mục nộp thuế là O đồng? thì ông Chiến trả lời rằng: “Luật nó không cấm, mình nói với Nguyên là người ta thành lập doanh nghiệp chỉ để làm dự án…” (Nguyên – người trong nhóm phóng viên).

Vậy là, quy định trong Thông báo một đằng, nhưng Trung tâm DVĐGTS tỉnh Hà Nam lại “làm một nẻo”. Chính điều này đã đặt ra hàng loạt câu hỏi, đó là: Tại sao hồ sơ tham gia đấu giá của hai công ty không đủ điều kiện lại được tổ thẩm định chấp nhận? Có khuất tất, hay “lợi ích nhóm” trong triển khai hoạt động đấu giá dự án trên? Báo Bảo vệ pháp luật đề nghị Thanh tra Bộ Tư pháp và các cơ quan chức năng của tỉnh Hà Nam cần vào cuộc, xác minh, làm rõ và trả lời công luận.

Dư luận cũng cho rằng hai công ty này là người thân trong gia đình, cùng tham gia đấu giá một dự án, liệu có sự dàn xếp? Có bảo đảm Nguyên tắc đấu giá tài sản theo quy định của Luật đấu giá tài sản năm 2016 quy định phải "Bảo đảm tính độc lập, trung thực, công khai, minh bạch, công bằng, khách quan"? (Giám đốc hai công ty trên đều là người thân trong gia đình ông Vũ Quang Khải. Ông Khải là Chủ tịch Hội đồng thành viên kiêm Giám đốc Công ty TNHH Quang Khải, có địa chỉ tại đường Lý Thái Tổ, phường Lê Hồng Phong, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam).

Một vấn đề nữa cũng được người dân của địa phương quan tâm, đó là: Với diện tích hơn 15.190m2 đất tại phường Châu Sơn, mà triển khai Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông, như vậy đã hợp lí chưa? Liệu rằng khi sản xuất có tuân thủ các quy định của Luật bảo vệ môi trường, có ảnh hưởng đến cộng đồng cư dân của Thành phố Phủ Lý hay không?

Trong một diễn biến khác, quá trình thu thập, xác minh thông tin, chúng tôi được biết Dự án đầu tư xây dựng khu Trung tâm Thương mại kết hợp loại hình nhà ở phố thương mại (Shophouse), có tổng diện tích gần 10 nghìn m2 đất, tại phường Châu Sơn, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam được thông báo đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án từ tháng 8/2020. Tuy nhiên, qua tìm hiểu được biết, một trong số doanh nghiệp tham gia đấu giá có “vấn đề” về hồ sơ tham gia đấu giá. Trong đó, cơ quan chức năng bước đầu nhận định “báo cáo trong kỳ kế toán gửi tới cơ quan Nhà nước có thẩm quyền mà số liệu không đồng nhất”, có dấu hiệu vi phạm quy định tại khoản 10, Điều 13 Luật Kế toán năm 2015.

Báo Bảo vệ pháp luật sẽ tiếp tục thông tin.