(Xây dựng) - “Hơn 10 năm qua, chúng tôi đã sức cùng lực kiệt để đi tìm lại quyền lợi hợp pháp của mình tại phần đất 2.172m2 tại xã Tân Nhựt (huyện Bình Chánh, TP.HCM). Đây là toàn bộ mồ hôi, nước mắt chúng tôi dành dụm cả đời để có được, vậy nhưng chỉ 1 văn bản mà UBND TP.HCM hủy chính Quyết định của mình đã khiến chúng tôi lâm vào cảnh trắng tay” - ông Liên Hái (84 tuổi) cùng vợ là bà Giên Siêu Chiên tâm sự.
“Vừa đá bóng, vừa thổi còi”?
Ông Liên Hái kể: Tháng 5/2000, chúng tôi nhận chuyển nhượng thửa đất 2.172m2 đất tại xã Tân Nhựt, huyện Bình Chánh, TP.HCM từ bà Lê Thị Thu Ba. Đến ngày 25/11/2002, UBND huyện Bình Chánh đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: 3355/QSDĐ mang tên Giên Siêu Chiên (vợ ông Liên Hái). Lô đất trên có số thửa 610; tờ bản đồ số 19; mục đích sử dụng trồng lúa; thời hạn sử dụng đến năm 2018. Việc chuyển nhượng giữa tôi và bà Thu Ba là hoàn toàn đúng pháp luật và đã được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền chứng nhận, sau đó cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Từ đó đến nay, gia đình tôi đã bỏ công sức, tiền bạc để cải tạo đất đai, trồng cây lâu năm, xây dựng nhà ở, tường bao... nộp thuế đầy đủ cho Nhà nước.
Vợ chồng ông Liên Hái kể về nỗi nhọc nhằn trên đường đi tìm lại quyền lợi hợp pháp của mình.
Tuy nhiên, 6 năm sau, chúng tôi lại nhận được Quyết định thu hồi Giấy chứng nhận Quyền sử dụng thửa đất này từ chính các cơ quan đã quyết định giao đất cho chúng tôi.
Bà Lê Thị Thu Ba bùi ngùi kể lại: Đó là thửa đất công điền, sau năm 1975, UBND xã và Ban Nông hội xã Tân Nhựt cấp cho mẹ tôi là bà Lê Thị Hai canh tác 7.500m2. Năm 1978, thử đất được đưa vào tập đoàn sản xuất. Năm 1980, tập đoàn tan rã, mẹ tôi già yếu, chị em tôi còn nhỏ nên mẹ tôi đã giao cho ông Nguyễn Văn Xe canh tác và nhận hoa màu hàng năm.
Năm 1991, sau khi mẹ tôi mất, cuộc sống chị em tôi khó khăn nên đã có đơn yêu cầu ông Xe trả lại đất. Tháng 5/1991, UBND xã Tân Nhựt có Quyết định số 11/QĐ-UB với nội dung ông Xe phải trả lại cho chúng tôi 7.000m2 đất nhưng ông Xe đã không chấp hành việc giao đất trên. Năm 1993, chúng tôi tiếp tục gửi đơn khiếu nại lên UBND huyện Bình Chánh.
Sau khi xem xét, ngày 19/5/1994, UBND huyện Bình Chánh đã ra Quyết định số 498/QĐ-UB thu hồi của ông Nguyễn Văn Xe và cấp lại cho bà Lê Thị Thu Ba 3.000m2 đất tại xã Lê Minh Xuân. Quyết định này của UBND huyện Bình Chánh đã nhận được sự đồng thuận của Sở Địa chính TP.HCM (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường).
Đến ngày 01/11/1996, UBND TP.HCM có Quyết định 5065/QĐ-UB-NC với nội dung: Công nhận nội dung của 02 quyết định trên và khẳng định đây là quyết định giải quyết khiếu nại cuối cùng của UBND TP.
Thực hiện Quyết định của TP, UBND huyện Bình Chánh đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Lê Thị Thu Ba. Dù thiệt thòi nhưng chị em bà Thu Ba vẫn chấp thuận quyết định của các cấp chính quyền với mong muốn việc khiếu kiện không còn kéo dài và để có cuộc sống ổn định. Sau đó, thửa đất đã được chuyển nhượng quyền sử dụng cho vợ chồng ông Liên Hái.
Hình ảnh xanh tốt trên thửa đất giờ không còn nữa bởi những quyết định trái chiều.
Những tưởng mọi việc đã yên ổn nhưng đến ngày 30/5/2005, UBND TP.HCM lại ban hành Quyết định số 2661/QĐ-UB do ông Nguyễn Văn Đua ký (lúc đó là Phó Chủ tịch UBND TP.HCM) với nội dung: Sửa đổi Quyết định số 5065/QĐ-UB-NC ngày 01/11/1996 của UBND TP.HCM... công nhận cho ông Xe được tiếp tục sử dụng thửa đất trên và giao cho UBND huyện Bình Chánh thu hồi, hủy bỏ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Thu Ba và vợ chồng ông Liên Hái. Còn việc tranh chấp về hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất giữa vợ chồng ông Liên Hái với bà Lê Thị Thu Ba (nếu có) thuộc thẩm quyền giải quyết của TAND.
Như vậy, UBND TP.HCM vừa ban hành Quyết định 5065/QĐ-UB-NC với khẳng định chắc nịch là “quyết định giải quyết khiếu nại cuối cùng” rồi lại tự “tuýt còi” bằng Quyết định số 2661/QĐ-UB khiến cho sự việc trở nên rối ren, đến lượt vợ chồng ông Liên Hái hoang mang gửi đơn kêu cứu đi khắp nơi.
Nhiều kết luận bị bỏ qua
Không chỉ “tuýt còi” chính quyết định của mình mà vào tháng 10/2003, tại buổi làm việc giữa ông Nguyễn Văn Đua với Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Triệu Văn Bé về việc phúc tra khiếu nại của ông Xe đã thống nhất kết luận: “Quyết định số 5065/QĐ-UB ngày 01/11/1996 của UBND TP.HCM là phù hợp với quy định pháp luật, Bộ Tài nguyên và Môi tường sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ công nhận Quyết định này là đúng pháp luật; Giao Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh tổ chức thông báo nội dung kết luận này đến gia đình ông, bà Nguyễn Văn Xe - Nguyễn Thị Bảy” - ông Liên Hái kể lại.
Không chỉ vậy, tại Công văn số 1883/TTCP-V6 ngày 21/10/2005 của Thanh tra Chính phủ gửi Chủ tịch UBND TP.HCM cũng đã khẳng định: Quyết định 5065/QĐ-UB của UBND TP là đúng chính sách pháp luật. Hơn nữa, quá trình giải quyết tranh chấp, phúc tra của Bộ Tài nguyên và Môi trường đã bỏ qua việc việc ông Xe cũng đã được giao 26.451m2 đất công điền, rồi tự ý sang nhượng trái pháp luật cho hơn 14.000m2 đã không chỉ bị xử lý lại công nhận cho ông Xe nhận 0,3/0,75ha của gia đình bà Ba Hai là không phù hợp pháp luật”. Thanh tra Chính phủ cũng khẳng định thêm: căn cứ vào Khoản 2 Điều 3 Luật Đất đai 1993 thì gia đình bà Thu Ba có quyền được chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Vì vậy, UBND TP.HCM thu hồi lại để giao cho ông Xe là trái pháp luật hiện hành. Từ đó Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND TP.HCM giữ nguyên Quyết định số 5065/QĐ-UB.
Kiên nhẫn và tin tưởng và công lý, vợ chồng ông Liên Hái tiếp tục gửi đơn kiến nghị xem xét quyết định 2661/QĐ-UB. “Tuy nhiên UBND TP.HCM đã không có bất kỳ văn bản trả lời khiếu nại nào của bà Ba và gia đình tôi mà vẫn tiếp tục thực hiện Quyết định 2661/QĐ-UB ngày 30/5/2005. Thực hiện chỉ đạo của TP UBND huyện Bình Chánh ban hành Quyết định số 1360/QĐ-UBND ngày 12/3/2008 về thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Thu Ba và của gia đình tôi. Từ đó đến nay, thửa đất hợp pháp cùng tài sản gắn với đất bị bỏ hoang, gây ảnh hưởng lớn đến tinh thần và làm thiệt hại đáng kể về kinh tế đối với gia đình chúng tôi.
Một vụ tranh chấp kéo dài gần 2 thập kỷ và có diễn biến ngày càng phức tạp mặc dù đã được các cấp có thẩm quyền giải quyết, ra quyết định. Điểm mấu chốt ở đây khiến sự việc “bùng nhùng”, kéo dài chưa có hồi kết chính là sự bất nhất trong các quyết định của chính một cơ quan chính quyền và sự không đồng nhất giữa các cơ quan chức năng với nhau khi giải quyết vấn đề công dân khiếu kiện.
Mai Thanh
Theo
