Quế Võ (Bắc Ninh): Làm trái quy định, xây dựng hàng loạt trường học trên đất nông nghiệp khi chưa chuyển đổi?

Mặc dù chưa được UBND tỉnh Bắc Ninh cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng và bàn giao đất, thế nhưng thị xã Quế Võ đã ngang nhiên xây dựng hàng loạt trường học trên đất nông nghiệp.

Theo tìm hiểu của phóng viên, trong số các dự án trường học đang được đầu tư xây dựng trên địa bàn thị xã Quế Võ, có không ít dự án chưa hoàn tất thủ tục pháp lý về đất đai nhưng đã và đang thi công ồ ạt. Thậm chí, có những công trình đã được hoàn thiện và đưa vào sử dụng.

Những trường học xây dựng trên đất nông nghiệp khi chưa được UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quyết định đồng ý chuyển đổi mục đích sử dụng và bàn giao đất thực hiện dự án.

Đơn cử, dự án Trường mầm non xã Phượng Mao do UBND thị xã Quế Võ làm chủ đầu tư, được xây dựng tại xã Phượng Mao với quy mô 24 lớp học trên khu đất có diện tích khoảng 1,034ha. Công trình được thiết kế gồm 2 khối nhà học kết hợp khối hành chính, phục vụ và khu bếp ăn có bố cục mặt bằng hình chữ H. Ngoài ra, còn có các hạng mục phụ trợ như: nhà bảo vệ, cổng, tường rào, nhà để xe… Tổng mức đầu tư là 55.394.024.000 đồng, trong đó chi phí cho xây lắp và thiết bị là 44.061.245.000 đồng.

Trường mầm non xã Phượng Mao (nay là phường Phượng Mao) đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng.

Dự án Trường mầm non xã Phượng Mao được Liên danh Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng GDC Hà Nội và Công ty CP Đầu tư Xây dựng Trung Kính khởi công xây dựng vào ngày 18/11/2019 và được hoàn thành ngày 30/9/2021. Hiện tại, Trường mầm non xã Phượng Mao đã hoàn thành và đưa vào sử dụng.

Tiếp đó, dự án Trường THCS thị trấn Phố Mới, do Ban Quản lý dự án huyện Quế Võ làm chủ đầu tư, được xây dựng tại thị trấn Phố Mới với quy mô 24 phòng học, 11 phòng học bộ môn, nhà hiệu bộ và các hạng mục khác trên khu đất có diện tích khoảng 2,06ha.

Dự án Trường THCS thị trấn Phố Mới đang thi công có dấu hiệu chậm tiến độ.

Dự án Trường THCS thị trấn Phố Mới có tổng mức đầu tư là 59.965.498.000 đồng, trong đó chi phí cho xây lắp và thiết bị là 51.175.981.000 đồng. Công trình này được khởi công xây dựng vào tháng 3/2022, đơn vị thi công là Công ty xây dựng Minh Đạo. Hiện tại, công trình này vẫn đang được thi công.

Cũng tại thị xã Quế Võ, dự án Trường Tiểu học xã Đại Xuân (nay là phường Đại Xuân) do UBND phường Đại Xuân làm chủ đầu tư, được xây dựng mới 1 dãy nhà lớp học 4 tầng 20 phòng học, 4 phòng nghỉ giáo viên và 4 khu vệ sinh nam nữ riêng biệt. Tổng mức đầu tư là 14.995.000.000 đồng, trong đó chi phí xây dựng là 11.815.597.000 đồng.

Trường Tiểu học xã Đại Xuân (nay là phường Đại Xuân) đã hoàn thiện chưa đưa vào sử dụng.

Dự án Trường Tiểu học xã Đại Xuân được Liên danh Xí nghiệp xây dựng Anh Huy và Công ty TNHH xây dựng và thương mại Hải Nam khởi công xây dựng từ tháng 9/2020 và hoàn thành vào tháng 9/2021. Hiện tại công trình đã hoàn thành được hơn 1 năm nhưng chưa được bàn giao và đưa vào sử dụng.

Theo nguồn tin riêng của Báo Nhà báo và Công luận, cả 3 dự án này đều được xây dựng trên đất nông nghiệp, chưa được chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Để làm rõ hơn thông tin trên, ngày 6/6/2023, phóng viên đã có buổi làm việc với ông Nghiêm Đình Nghĩa, Phó trưởng Phòng Quản lý đất đai, đo đạc và bản đồ - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh. Ông Nghĩa cho biết: “cả 3 dự án trường học đó đến thời điểm này Sở vẫn chưa nhận được hồ sơ xin chuyển đổi mục đích sử dụng và bàn giao đất”.

Luật sư Hoàng Trọng Giáp, Giám đốc Công ty Luật TNHH Hoàng Sa cho biết: Căn cứ Luật Đất đai năm 2013, theo khoản 1 Điều 6 quy định nguyên tắc sử dụng đất: “Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất”. Khoản 3 Điều 12 quy định những hành vi bị nghiêm cấm: “Không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích”. Điểm d Khoản 2 Điều 10 quy định đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo (trường học) thuộc nhóm đất phi nông nghiệp.

Luật sư Hoàng Trọng Giáp, Giám đốc Công ty Luật TNHH Hoàng Sa.

Chiếu theo những quy định trên, việc thị xã Quế Võ triển khai thi công công trình trường học trên phần đất nông nghiệp (đất trồng lúa) là không đúng mục đích sử dụng đất. Ngoài ra, thị xã Quế Võ muốn xây dựng trường học trên đất nông nghiệp phải có sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền theo quy định điểm d Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 quy định các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Vậy nên, các chủ đầu tư triển khai thi công công trình trên phần đất nông nghiệp khi chưa tiến hành thủ tục chuyển đổi mục đích từ đất nông nghiệp (đất trồng lúa) sang đất để xây dựng dự án trường học như vậy là sai. Do đó, các cơ quan chức năng tỉnh Bắc Ninh cần thanh tra, kiểm tra và xử lí sai phạm (nếu có).

Kính đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh kiểm tra và xử lí nghiêm, đồng thời làm rõ trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức nếu để xảy ra sai phạm về quản lí đất đai trên địa bàn thị xã Quế Võ.