(Xây dựng) - Khảo sát các gói thầu tại huyện Phú Xuyên (Hà Nội) trong khoảng vài tháng qua, phát hiện nhiều gói thầu xây lắp lớn có tỷ lệ tiết kiệm ngân sách dưới 1%. Đáng nói là có nhiều nhà thầu “quen mặt” thường xuyên trúng thầu tại huyện này với đặc điểm chung là thường hay đấu một mình rồi trúng thầu.
 |
| Trụ sở UBND huyện Phú Xuyên, Hà Nội. |
Ngày 26/9/2023, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) huyện Phú Xuyên phê duyệt gói 9 Thi công xây dựng + Bảo đảm an toàn giao thông + Dự phòng trượt giá 3% dự án trục kết nối giao thông Văn Hoàng – Tân Dân – đường Thao Chính Tân Dân, đơn vị trúng thầu là liên danh Công ty cổ phần dịch vụ công ích đô thị Hà Nội – Công ty cổ phần đầu tư Minh Châu - Công ty cổ phần vật liệu Phú Tiên, giá trúng thầu là 131.230.772.000 đồng, tiết kiệm ngân sách chỉ 107.334.690 đồng, tỷ lệ chỉ là 0,08%. Gói này chỉ 1 nhà thầu đấu và trúng.
Ngoài ra sự góp mặt của Công ty cổ phần dịch vụ công ích đô thị Hà Nội và Công ty cổ phần vật liệu Phú Tiên còn được ghi nhận trúng các gói thầu lớn khác trên địa bàn huyện Phú Xuyên với tư cách liên danh hoặc độc lập.
Đó là vào ngày 11/12, Ban này giao gói số 11 Thi công xây dựng công trình + Thi công phòng cháy chữa cháy + Thiết bị Phòng cháy chữa cháy thuộc dự án Cải tạo xây mới trường THCS thị trấn Phú Xuyên cho liên danh trúng thầu là Công ty cổ phần dịch vụ công ích đô thị Hà Nội – Công ty cổ phần vật liệu Phú Tiên – Công ty TNHH phòng cháy chữa cháy cơ điện Bảo An. Giá trúng thầu là 30.316.733.000 đồng. Tiết kiệm chỉ 2.186.000 đồng, tỷ lệ là 0,007%.
Ngày 13/11/2023, Ban QLDA ĐTXD huyện Phú Xuyên phê duyệt Công ty cổ phần xây dựng và thương mại Phú Cường trúng gói thầu 06 Chi phí thi công xây dựng Dự án tu bổ tôn tạo di tích đình Thượng Diên Yết giá trúng thầu là 15.708.756.000 đồng, tiết kiệm ngân sách 89.868.607 đồng, tỷ lệ là 0,57%.
Gói này có 2 nhà thầu tham dự nhưng 1 bên bị trượt bởi không đạt kết quả đánh giá năng lực và kinh nghiệm. Cụ thể, liên danh Công ty cổ phần tư vấn xây dựng tổng hợp Thiên Hải – Công ty TNHH xây dựng Nhà gỗ 5 Sao – Công ty TNHH Hà Hào.
Ngày 01/11 Bên mời thầu đã có văn bản yêu cầu liên danh thầu làm rõ một số nội dung để chứng minh đáp ứng năng lực. Ngày 6/11 nhà thầu có văn bản kèm tài liệu làm rõ, tuy nhiên tổ chuyên gia đánh giá hợp đồng tương tự không đáp ứng năng lực. Cụ thể, căn cứ theo quy định của tiêu chuẩn đánh giá kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự có ghi: “Từ ngày 01/01/2020 đến thời điểm đóng thầu nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu…”; “(10) Hoàn thành nghĩa là đã thực hiện xong toàn bộ công việc của công trình/hạng mục đó và được nghiệm thu. Thời điểm xác nhận công trình/hạng mục hoàn thành để xác định công trình/hạng mục tương tự là thời điểm nghiệm thu công trình/hạng mục tương tự, không căn cứ vào thời điểm ký kết hợp đồng.
Theo Thông báo mời thầu, thời điểm đóng thầu của gói thi công xây dựng Dự án tu bổ tôn tạo di tích Đình Thượng Diên Yết là ngày 19/10/2023. Trong khi đó, nhà thầu cung cấp biên bản nghiệm thu hoàn thành bàn giao đưa vào khai thác, sử dụng công trình công trình tương tự ngày 26/10/2023 (đối với hợp đồng tu bổ tôn tạo di tích đình Liệp Mai, xã Ngọc Liệp, huyện Quốc Oai, Hà Nội). Do đó, tổ chuyên gia đánh giá hợp đồng tu bổ tôn tạo di tích đình Liệp Mai, xã Ngọc Liệp, huyện Quốc Oai, Hà Nội không đáp ứng yêu cầu, nên nhà thầu bị loại mặc dù liên danh này bỏ thầu thấp hơn bên trúng thầu gần 500 triệu đồng.
 |
| Phát hiện nhiều gói thầu tiết kiệm chỉ dưới 1%, nhiều nhà thầu thường xuyên trúng. |
Ngày 17/11/2023, Ban này phê duyệt gói thầu 07 Tu bổ, tôn tạo di tích đình Nam Phú cho Công ty cổ phần xây dựng Phú Đạt trúng thầu với giá 9.869.099.000 đồng, giá dự toán là 9.917.471.000 đồng, tiết kiệm chỉ 48.372.000 đồng, tỷ lệ là 0,5%. Gói này chỉ một nhà thầu tham dự và trúng thầu.
Ngày 4/12/2023, Ban này tiếp tục phê duyệt gói thầu 07 thi công xây dựng công trình cộng dự phòng dự án cứng hoá kênh mương kết hợp nâng cấp đường giao thông xã Chuyên Mỹ với giá 91.447.985.000 đồng cho liên danh Công ty cổ phần đầu tư Minh Châu và Công ty cổ phần dịch vụ công ích đô thị Hà Nội trúng thầu. Gói này có 2 nhà thầu tham dự, trong đó liên danh trượt thầu là Công ty cổ phần Hương Giang 18 – IDC và Tổng công ty xây dựng nông nghiệp Việt Nam – Công ty cổ phần. Lý do trượt thầu là không đạt về kết quả đánh giá năng lực, kinh nghiệm.
Bên mời thầu đã có văn bản yêu cầu liên danh này làm rõ một số nội dung như về nhân sự, về tính hợp lệ của hợp đồng thầu phụ, biên bản nghiệm thu. Tuy nhiên, hết thời gian trả lời nhưng liên danh này không có văn bản trả lời, làm rõ các nội dung. Do đó, liên danh này bị đánh giá năng lực và kinh nghiệm không đáp ứng yêu cầu.
Bởi vậy liên danh Công ty cổ phần đầu tư Minh Châu và Công ty cổ phần dịch vụ công ích đô thị Hà Nội rộng đường trúng thầu với giá tiết kiệm cực thấp cho ngân sách, chỉ 90.890.791 đồng, tỷ lệ là 0,1%.
Đáng nói, qua các gói thầu phóng viên tìm hiểu, Công ty cổ phần tư vấn xây dựng và dịch vụ thương mại Thành Hưng (Công ty Thành Hưng) liên tiếp trúng nhiều gói thầu có tính chất tương tự trên địa bàn huyện Phú Xuyên đều do Ban QLDA ĐTXD huyện làm chủ đầu tư. Các gói này có chung đặc điểm là tiết kiệm rất thấp, chỉ dưới 1% và chỉ một nhà thầu này đấu và trúng thầu.
Cụ thể, ngày 12/9, Công ty Thành Hưng được giao gói 08 Thi công xây dựng + thiết bị phòng cháy chữa cháy dự án tu bổ, tôn tạo di tích đình Thần Quy với giá 15.609.317.000 đồng, tiết kiệm chỉ 62.417.726 đồng, tỷ lệ là 0,4%.
Ngày 13/11, gói 08 dự án Tu bổ, tôn tạo đình Mễ, được giao cho Công ty cổ phần tư vấn xây dựng và dịch vụ thương mại Thành Hưng với giá 17.137.181.000 đồng, tiết kiệm chỉ 52.992.000 đồng, với tỷ lệ 0,3%.
Ngày 28/11/2023, Công ty Thành Hưng tiếp tục được giao gói 09 Thi công xây dựng cộng thiết bị phòng cháy chữa cháy dự án tu bổ, tôn tạo di tích chùa Phổ Am. Gói này Thành Hưng trúng với giá 16.553.261.000 đồng, tiết kiệm 59.915.000 đồng, tỷ lệ là 0,4%.
Tương tự như nhà thầu Thành Hưng, nhà thầu Công ty TNHH thiết bị BTN Việt Nam (Công ty BTN Việt Nam) cũng thường xuyên trúng nhiều gói thầu với giá tiết kiệm rất thấp, chỉ một nhà thầu này tham gia đấu và trúng thầu.
Có thể kể đến như ngày 27/11, Ban giao gói thầu số 17 Chi phí mua sắm thiết bị văn phòng, thiết bị giáo dục trường tiểu học Nam Phong cho Công ty BTN Việt Nam, giá trúng là 6.020.061.000, tiết kiệm 143.377.927 đồng, tỷ lệ là 2,3%. Hoặc ngày 25/11, Ban này giao gói thầu số 14 mua sắm lắp đặt thiết bị giáo dục trường tiểu học Phúc Tiến cho Công ty BTN Việt Nam với giá 2.458.500.000 đồng, tiết kiệm 38.764.000 đồng, tỷ lệ là 1,56%.
Để tìm hiểu nguyên nhân các nội dung trên, phóng viên Báo điện tử Xây dựng đã có liên hệ qua điện thoại đến lãnh đạo Ban QLDA ĐTXD huyện Phú Xuyên, nhưng chưa nhận được phản hồi.
Qua đó, kiến nghị UBND huyện Phú Xuyên chỉ đạo cơ quan chức năng rà soát quá trình, quy trình, thủ tục đấu thầu các gói thầu trên địa bàn quận có đúng quy định pháp luật không, có minh bạch, khách quan không, có dấu hiệu vì lợi ích của ai đó mà cố tình làm giảm lợi ích nhà nước hay không? Có hay không sự ưu ái để một số nhà thầu thường xuyên trúng thầu các gói lớn với tỷ lệ tiết kiệm rất thấp?
| Theo Thạc sỹ, Luật sư Lê Hữu Linh – Chuyên gia pháp lý trong lĩnh vực đấu giá, đấu thầu: Nguyên tắc của đấu thầu là tìm nhà cung cấp với chất lượng tốt nhất nhưng giá phải rẻ nhất. Pháp luật đã quy định rất rõ về những điều cấm trong đấu giá, đấu thầu nhằm hạn chế hoặc triệt tiêu sự gian lận, thông thầu, dàn xếp hướng tới giúp 1 đơn vị nào đó trúng thầu. Việc đấu thầu, đấu giá nếu thực hiện nghiêm túc, công bằng, thực sự khách quan sẽ mang lại hiệu quả cực kỳ lớn, đó là doanh nghiệp sẽ phải tham gia cuộc chơi theo cơ chế thị trường, ai mạnh sẽ thắng, nghĩa là sự cạnh tranh khốc liệt sẽ diễn ra. Một trong những cuộc đua đó là giảm giá, nâng cao chất lượng, hình ảnh và uy tín nhằm hướng tới lợi ích cuối cùng là chủ đầu tư. Nói vậy để thấy rằng, việc đấu thầu nghiêm túc, cạnh tranh lành mạnh sẽ mang lại lợi ích to lớn cho chủ đầu tư. Ngược lại, nếu ai đó cố tình sử dụng các “chiêu trò” trong đấu thầu để giúp 1 hoặc 1 số đơn vị trúng thầu theo ý chí chủ quan, giảm sự cạnh tranh lành mạnh, giảm lợi ích Nhà nước, hướng tới lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm là vi phạm pháp luật, cần phải nghiêm trị để tạo sân chơi công bằng, lành mạnh doanh nghiệp. |
Đỗ Quang
Theo
