(Xây dựng) - Gói thầu Thi công xây dựng cầu Nặm Cắt thuộc Tiểu dự án chương trình đô thị miền núi phía Bắc vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB) tại TP Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn vừa tổ chức đấu thầu đã bị “tố” không minh bạch, hạn chế nhà thầu tham gia.
Dự án nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Văn Tố, TP Bắc Kạn dù mới đưa vào sử dụng nhiều chỗ đã được nhà thầu vá víu lại.
Chương trình phát triển đô thị miền núi phía Bắc có 7 tỉnh tham gia là Bắc Kạn, Cao Bằng, Điện Biên Phủ, Hòa Bình, Thái Nguyên, Tuyên Quang và Yên Bái. Chương trình sử dụng vốn vay của IDA do WB giải ngân theo phương thức giải ngân P4R (giải ngân theo kết quả thực hiện); Bộ Xây dựng là cơ quan điều phối đồng thời hỗ trợ kỹ thuật cho các địa phương.
Đến thời điểm này Tiểu dự án Bắc Kạn đã tiếp nhận 106,20 tỷ đồng (vốn IDA là 87,3 tỷ đồng, vốn đối ứng là 18,9 tỷ đồng) và địa phương này cũng đã giải ngân hết 100% số vốn được cấp.
Theo kế hoạch, từ năm 2016 giai đoạn II thuộc Dự án chương trình đô thị miền núi phía Bắc vay vốn WB, TP Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn gồm 7 hạng mục là xây dựng cầu Nặm Cắt; Xây dựng đường Tây Minh Khai; Nâng cấp đường từ tổ 11B phường Đức Xuân đi tổ 11 phường Phùng Chí Kiên; Xây dựng kè suối Pá Danh; Xây dựng đường Nà Cườm - Nà Mày; Xây dựng đường Nà Mày - Nà Nàng và xây dựng khu dân cư với tổng mức đầu tư trên 622 tỷ đồng sẽ được triển khai thực hiện.
Tuy nhiên, gói thầu thi công xây dựng cầu Nặm Cắt thuộc dự án này do Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng TP Bắc Kạn làm chủ đầu tư vừa tổ chức đấu thầu đã bị “tố” không minh bạch.
Cụ thể, theo các nhà thầu việc bên mời thầu yêu cầu các nhà thầu tham gia dự thầu nộp khoản tiền mặt cam kết tối thiểu 8 tỷ đồng là không phù hợp với quy định hiện hành về đấu thầu và yêu cầu này của bên mời thầu sẽ làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu, không đúng với tinh thần của Luật Đấu thầu 2013, Nghị định 63/2014/NĐ-CP và Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT.
Theo các chuyên gia đấu thầu: Với yêu cầu nộp khoản tiền mặt cam kết tối thiểu 8 tỷ đồng, bên mời thầu đang biến quy định về cam kết tín dụng để chứng minh sự sẵn sàng nguồn lực tài chính của nhà thầu thành quy định bắt buộc nộp tiền mặt. Hơn nữa, số tiền mặt 8 tỷ đồng không phải là khoản tiền nhỏ nên với yêu cầu này, nhà thầu sẽ gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh khi 8 tỷ đồng tiền mặt bị “phong tỏa”.
Cùng với yêu cầu nhà thầu tham dự phải nộp khoản tiền mặt tối thiểu 8 tỷ đồng nói trên, bên mời thầu còn yêu cầu nhà thầu phải nộp khoản tiền mặt cam kết này vào tài khoản của nhà thầu mở tại chi nhánh ngân hàng tin cậy trên địa bàn TP. Bắc Kạn. Hồ sơ mời thầu cũng yêu cầu nhà thầu không được rút ra khỏi tài khoản số tiền cam kết 8 tỷ đồng tiền mặt trước khi kết thúc thời hạn 120 ngày tính từ thời điểm đóng thầu.
Trao đổi với báo chí, TS. Nguyễn Việt Hùng - nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý đấu thầu thuộc Bộ KH&ĐT cho rằng: Khi “thiết kế” các tiêu chí của Hồ sơ mời thầu, bên mời thầu đã lạm dụng quyền lực của mình hoặc áp đặt những suy diễn chủ quan, từ đó đưa ra một số yêu cầu bất hợp lý, có nguy cơ hạn chế sự tham gia của các nhà thầu, không tương xứng về bản chất với hình thức đấu thầu rộng rãi.
Trong khi đó, tìm hiểu của phóng viên Báo Xây dựng được biết, theo kế hoạch, từ năm 2016 giai đoạn II thuộc Dự án chương trình đô thị miền núi phía Bắc vay vốn WB, TP Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn gồm 7 hạng mục là xây dựng cầu Nặm Cắt; xây dựng đường Tây Minh Khai; nâng cấp đường từ tổ 11B phường Đức Xuân đi tổ 11 phường Phùng Chí Kiên; xây dựng kè suối Pá Danh; xây dựng đường Nà Cườm - Nà Mày; xây dựng đường Nà Mày- Nà Nàng và xây dựng khu dân cư với tổng mức đầu tư trên 622 tỷ đồng sẽ được triển khai thực hiện.
Tuy nhiên, trước đó tại gói thầu hạng mục nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Văn Tố do thi công chưa đảm bảo kỹ thuật nên con đường vừa làm xong đã phải “vá chằng, vá đụp” (Báo điện tử Xây dựng đã có bài phản ánh). Không những vậy, hạng mục này dù đưa vào sử dụng từ cuối năm 2015 vẫn được xác minh là chưa hoàn thành. Do đó Tiểu dự án Bắc Kạn vẫn đang phải tiến hành việc điều chỉnh thiết kế theo khuyến nghị hỗ trợ kỹ thuật lần thứ 5 của WB và Bộ Xây dựng.
Thái Nguyên Nhân
Theo
