- Yêu cầu quận Đống Đa giải quyết khiếu nại, đảm bảo tiến độ dự án
- Quận Đống Đa tính giá bồi thường đất không theo quy định
(Xây dựng) - Như tin đã đưa, bà Trương Thị Luyến, 82 tuổi, Việt kiều, quốc tịch Thụy Điển, có căn nhà 5 tầng, diện tích đất 52,8 m2 hợp pháp tại địa chỉ 85 Giảng Võ, Hà Nội. Căn nhà của bà Luyến thuộc diện phải giải phóng mặt bằng (GPMB) cho thi công sân ga đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông, nhưng cho rằng công tác đền bù chưa thỏa đáng, bà đã có đơn kiến nghị và kêu cứu khẩn cấp tới các cấp có thẩm quyền.
Công trình số 85 Giảng Võ đang chờ giải quyết khiếu nại.
Theo đơn phản ánh, trong công tác bồi thường GPMB, quận Đống Đa đã thiếu trách nhiệm với người dân, thực thi không đúng theo chỉ đạo của thành phố Hà Nội và những quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới quyền lợi hợp pháp cũng như đời sống tinh thần của người dân. Gia đình bà Luyến đã có đơn khiếu nại, kiến nghị tới UBND quận Đống Đa và các cấp có thẩm quyền, nhưng đã kéo dài hơn 9 tháng vẫn chưa được giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại.
Phóng viên Báo điện tử Xây dựng đã xác minh và được biết, ngày 29/4/2014, UBND quận Đống Đa có Quyết định số 2344/QĐ-UBND cho hộ bà Luyến được hưởng mức bồi thường là 103,68 triệu đồng/m2; không được xét mua nhà tái định cư và chỉ được bồi thường 10% giá trị tài sản trên đất. Mức bồi thường trên là không phù hợp với thực tế cũng như quy định của pháp luật. Quận Đống Đa đã sử dụng “Bảng giá đất” của thành phố Hà Nội ban hành năm 2012 nhân với hệ số K = 1,8 (theo Quyết định số 7602/QĐ-UBND ngày 16/12/2013 của UBND thành phố Hà Nội về “Phê duyệt điều chỉnh giá đất làm căn cứ bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án đường sắt đô thị Hà Nội (tuyến Cát Linh - Hà Đông) trên địa bàn quận Đống Đa”). Về hình thức thì đây là quyết định “giá đất cụ thể” của thành phố Hà Nội phục vụ tính tiền bồi thường GPMB. Nhưng về bản chất đây chỉ là quyết định điều chỉnh “Bảng giá đất”. Bởi giá đất theo quyết định trên nhỏ hơn 50% so với giá đất phổ biến trên thị trường, không đủ điều kiện áp dụng cho bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất. Theo các quy định của pháp luật hiện hành thì “giá đất cụ thể” áp dụng cho bồi thường GPMB đều phải tuân thủ theo nguyên tắc sát với giá thị trường. Còn theo Điều 18 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ “Quy định về giá đất” thì việc xác định “giá đất cụ thể” theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất phải căn cứ vào giá đất phổ biến trên thị trường và chỉ tính với dự án có các thửa đất liền kề nhau, có cùng mục đích sử dụng, khả năng sinh lợi và thu nhập từ việc sử dụng đất tương tự nhau.
Nhưng Quyết định số 7602/QĐ-UBND ngày 16/12/2013 của UBND thành phố Hà Nội áp dụng hệ số điều chỉnh K = 1,8 lần so với “Bảng giá đất” năm 2012, áp dụng cho nhiều lô đất thuộc nhiều tuyến phố khác nhau thuộc Dự án đường sắt đô thị (tuyến Cát Linh - Hà Đông) thuộc địa bàn quận Đống Đa là không phù hợp. Với vị trí nhà số 85 Giảng Võ, quận Đống Đa, việc áp dụng đơn giá bồi thường bằng cách lấy giá theo “Bảng giá đất” năm 2012 là 57,6 triệu đồng/m2 nhân với hệ số K = 1,8 thành 103,68 triệu đồng/m2, chỉ bằng khoảng 40% giá phổ biến trên thị trường, gây thiệt hại nghiêm trọng cho hộ bà Luyến.
Mặt khác, ngày 26/3/2014 UBND quận Đống Đa có Quyết định số 2468/QĐ-UBND về việc thu hồi 52,8 m2 đất ở của hộ bà Luyến ở 85 Giảng Võ. Vào thời điểm đó, giá đất ở vị trí 85 Giảng Võ phổ biến trên thị trường là trên dưới 300 triệu đồng/m2. Theo khoản 2, mục 1, Điều 1 của Quyết định số 02/2013/QĐ-UBND ngày 7/1/2013 của UBND thành phố Hà Nội thì: “Trường hợp giá đất do UBND thành phố quy định tại thời điểm sau thông báo thu hồi đất chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì UBND cấp huyện giao chủ đầu tư thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuê tổ chức tư vấn có chức năng thẩm định giá theo quy định của Bộ Tài chính xác định giá đất làm căn cứ tính bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gửi UBND cấp huyện xem xét, đề xuất, báo cáo Sở Tài chính thẩm tra trình UBND thành phố quyết định. Chi phí thuê tổ chức tư vấn để xác định lại giá đất ở theo quy định này được tính vào chi phí phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Dự án”. Vậy vì sao quận Đống Đa không thực hiện thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá độc lập theo quyết định của UBND thành phố Hà Nội?
Để có căn cứ khiếu nại, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình, hộ bà Luyến đã hợp đồng thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá. Theo chứng thư thẩm định giá của Công ty TNHH thẩm định giá Hoàng Quân (Cầu Giấy, Hà Nội) thì kết quả thẩm định giá vị trí nhà 85 Giảng Võ thời điểm tháng 1/2015 (xác định giá đất làm căn cứ yêu cầu Nhà nước bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất) là 242 triệu đồng/m2, cao gấp 2,33 lần so với giá bồi thường theo quyết định trên của quận Đống Đa. UBND quận Đống Đa có thể thẩm tra kết quả thẩm định trên của Công ty TNHH Hoàng Quân và chính UBND quận Đống Đa cũng phải thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá độc lập để có căn cứ pháp lý xác định đơn giá bồi thường cho hộ bà Luyến theo đúng quy định của pháp luật.
Mặt khác, theo hộ bà Luyến cho biết, gia đình bà Luyến mua lại ngôi nhà 85 Giảng Võ của chủ cũ và được UBND quận Đống Đa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 19/4/2010. Ngôi nhà 5 tầng được chủ cũ xây dựng từ đầu năm 2004 (xây không phép). Vấn đề đặt ra là hồ sơ nhà đất (nguồn gốc, chuyển nhượng, xây không phép ...) do chính quyền quản lý và hồ sơ kiểm đếm phục vụ công tác GPMB do chính quyền xác lập. Vậy vì sao ban đầu quận Đống Đa ban hành quyết định hộ bà Trương Thị Luyến không được xét mua nhà tái định cư và chỉ được bồi thường 10% giá trị ngôi nhà 5 tầng. Chỉ khi hộ bà Luyến kiến nghị, kêu cứu thì UBND quận Đống Đa mới có quyết định điều chỉnh, bổ sung cho mua một căn hộ tái định cư và bồi thường 80% giá trị ngôi nhà 5 tầng. Thực tế việc bồi thường 80% giá trị ngôi nhà vẫn chưa đúng theo quy định mà phải là 100%.
Theo kiến nghị của hộ bà Luyến, ngày 19/1/2015 UBND quận Đống Đa có cuộc đối thoại với gia đình bà, do ông Nguyễn Hoàng Giáp - Phó Chủ tịch UBND quận Đống Đa chủ trì. Tại cuộc đối thoại, ông Hà Phú Bình - Phó Giám đốc Ban quản lý Dự án quận Đống Đa đọc nội dung hồ sơ nhà 85 Giảng Võ đã trình Hội đồng bồi thường GPMB quận và thành phố. Theo đó, ông Hà Phú Bình khẳng định, nhà 85 Giảng Võ do chủ nhà trước xây dựng không phép trước ngày 1/7/2004. Mà theo khoản 1, mục 7, Điều 1 của Quyết định số 02/2013/QĐ-UBND ngày 7/1/2013 của UBND thành phố Hà Nội thì: “Nhà ở và công trình xây dựng có phép; nhà ở và công trình xây dựng không phép trước ngày 1/7/2004 của hộ gia đình, cá nhân trên đất có đủ điều kiện được bồi thường thì được bồi thường bằng 100% đơn giá xây dựng mới do UBND thành phố ban hành. Như vậy, ngôi nhà 5 tầng ở 85 Giảng Võ đủ điều kiện được bồi thường 100% giá trị chứ không phải 10% và sau đó là 80% như quyết định của UBND quận Đống Đa. Thấy kiến nghị của hộ dân có lý, Phó Chủ tịch UBND quận Đống Đa Nguyễn Hoàng Giáp hứa sẽ báo cáo cấp trên xem xét giải quyết, nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả.
Báo điện tử Xây dựng sẽ thông tin tiếp về vụ việc trên tới bạn đọc.
Xuân Sơn
Theo
