Dự án nghĩa trang An Lạc Viên INDEVCO Thái Nguyên vi phạm về quy hoạch

(Xây dựng) – Không những chậm tiến độ mà hàng loạt sai phạm khác tại Dự án nghĩa trang An Lạc Viên INDEVCO Thái Nguyên (xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên) đã được chỉ rõ, trong đó điển hình là vi phạm về quy hoạch.

Dự án nghĩa trang An Lạc Viên INDEVCO Thái Nguyên bị cơ quan chức năng tỉnh Thái Nguyên chỉ ra hàng loạt sai phạm cần xử lý.

Theo đó, quá trình triển khai dự án, ngày 22/4/2016, Công ty Cổ phần Tập đoàn INDEVCO ký Hợp đồng số 263/HĐKT/INDEVCO-DC với Công ty TNHH Tư vấn và thiết kế Thăng Long DC, về việc tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch và lập hồ sơ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Dự án Công viên An Lạc - INDEVCO Thái Nguyên. Ngày 12/5/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1041/QĐ-UBND về việc phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 nghĩa trang An Lạc Viên INDEVCO Thái Nguyên với nội dung chính gồm:

Tên quy hoạch: Quy hoạch chi tiết nghĩa trang An Lạc Viên INDEVCO Thái Nguyên. Quy mô diện tích, phạm vi ranh giới lập quy hoạch: Diện tích 25,97ha, quy mô nghĩa trang cấp III; phía Đông và phía Nam giáp đồi đất, phía Tây giáp đường ĐT262 và nghĩa trang Ngân Hà Viên, phía Bắc giáp nghĩa trang Dốc Lim hiện có.

Các chỉ tiêu kỹ thuật: Dự kiến xây dựng các khu chức năng chính (khu cổng vào và dịch vụ tổng hợp, khu dịch vụ nhà hỏa táng và tháp cốt, đất xây dựng khu an táng, đất xây dựng khu cây xanh bóng mát, trang trí và dải cây xanh cách ly, đất xây dựng các công trình phục vụ và công trình công cộng, đất các công trình hạ tầng kỹ thuật, đất xây dựng đường giao thông và khu đỗ xe) với các chỉ tiêu kỹ thuật đảm bảo đáp ứng theo QCVN 07-10:2016/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị - công trình nghĩa trang, TCXDVN 7956:2008 nghĩa trang đô thị - tiêu chuẩn thiết kế, QCVN 01:2008/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng.

Các yêu cầu của đồ án: Xác định các lô mộ, nhóm mộ, các khu vực táng và hình thức táng; xác định chiều cao các công trình trong nghĩa trang, chiều cao của các mộ, khoảng cách giữa các lô mộ, hàng mộ, độ sâu của huyệt mộ. Công ty Cổ phần Tập đoàn INDEVCO căn cứ nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt tổ chức lập quy hoạch, trình thẩm định và phê duyệt theo quy định hiện hành.

Sau khi chính thức được phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, 3 tháng sau khi khởi công dự án, ngày 06/12/2016, Công ty TNHH Hạ Long INDEVCO lại tiếp tục có Văn bản số 35/INDEVCO-HL, đề nghị phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Dự án nghĩa trang An Lạc Viên INDEVCO Thái Nguyên và được chấp thuận điều chỉnh mở rộng quy hoạch về phía Tây của dự án, giáp đường ĐT262 với diện tích khoảng 6.085m2, có tọa độ các điểm mốc từ B1 đến B16; điều chỉnh quy hoạch bổ sung phần diện tích đất cây xanh mở rộng là 6.085m2; tổng diện tích khu quy hoạch sau điều chỉnh là 278.824m2; các nội dung khác giữ nguyên theo Quyết định số 1350/QĐ-UBND ngày 16/6/2016, về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Dự án nghĩa trang An Lạc Viên INDEVCO Thái Nguyên.

Qua kiểm tra sự phù hợp quy hoạch chung, quy hoạch xây dựng, quy hoạch chuyên ngành với chủ trương đầu tư dự án, cơ quan chức năng tỉnh Thái Nguyên đã chỉ rõ: Đối chiếu Quy hoạch chung xây dựng thành phố Thái Nguyên được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 278/2005/QĐ-TTg ngày 02/11/2005: Dự án không có trong định hướng quy hoạch phát triển nghĩa trang thành phố Thái Nguyên. Đối chiếu Quy hoạch sử dụng đất thành phố Thái Nguyên được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2839/QĐ-UBND ngày 23/12/2013: Khu đất thực hiện dự án chỉ có phần diện tích khoảng 5/26ha là đất nghĩa trang, còn lại là đất rừng sản xuất, đất lâm nghiệp, đất giao thông. Đối chiếu Quy hoạch quản lý nghĩa trang trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2548/QĐ-UBND ngày 29/11/2013: Dự án chưa có trong Quy hoạch quản lý nghĩa trang trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.

Khoảng cách giữa 2 mộ liên tiếp trong cùng hàng trong các lô mộ cát táng đơn – đôi, mộ hỗn hợp không đảm bảo khoảng cách tối thiểu là 0,6m (bản vẽ quy hoạch chi tiết là 0,4m).

Kiểm tra việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch; quy hoạch chi tiết và điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cơ quan chức năng cũng chỉ rõ những sai phạm. Về quy hoạch không gian, kiến trúc: Phương án quy hoạch khu nhà tang lễ, dịch vụ hỏa thiêu, tháp cốt bài vị nằm ở trung tâm dự án với khoảng cách ly với khu vực dân cư trên 500m, nhưng bản vẽ quy hoạch chi tiết 1/500 thể hiện vị trí khu nhà tang lễ, dịch vụ hỏa thiêu nằm sát ranh phía Đông của dự án. Tuy nhiên, cả hai vị trí này đều không đảm bảo khoảng cách an toàn theo quy định.

Quy hoạch chi tiết xây dựng không quy định kích thước, kiểu dáng các mộ, bia mộ, khoảng cách giữa các lô mộ, hàng mộ, các mộ, kích thước ô để lọ tro cốt theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng.

Bản vẽ quy hoạch thể hiện khoảng cách giữa 2 mộ liên tiếp trong cùng hàng trong các lô mộ cát táng đơn – đôi, mộ hỗn hợp không đảm bảo khoảng cách tối thiểu là 0,6m (bản vẽ quy hoạch chi tiết là 0,4m) theo quy định tại mục 2.2.3 QCVN 07 – 10: 2016/BXD, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình nghĩa trang.