Tập trung nhiều giải pháp phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ

(Xây dựng) – Ghi nhận những kết quả quan trọng của thị trường trái phiếu Chính phủ trong những năm qua, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng đưa nhiều giải pháp phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ tại Việt Nam trong những năm tới.

Các đại biểu tham gia phiên thảo luận.

Chiều 5/12, Bộ Tài chính tổ chức “Hội nghị tổng kết 15 năm hoạt động và phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ” nhằm đánh giá kết quả đạt được trong 15 năm hoạt động thị trường và định hướng phát triển tới năm 2030.

Trong những năm qua, cùng với sự phát triển của nền kinh tế và thị trường vốn, thị trường trái phiếu Việt Nam, nòng cốt là thị trường trái phiếu Chính phủ đã có bước phát triển mạnh mẽ, trở thành kênh huy động vốn cho đầu tư phát triển của Chính phủ, các ngân hàng chính sách và chính quyền địa phương, là hình thức đầu tư an toàn, hiệu quả cho các nhà đầu tư. Sau khi thị trường trái phiếu Chính phủ chuyên biệt được chính thức khai trương đi vào hoạt động năm 2009, Bộ Tài chính đã tập trung các giải pháp hoàn thiện đồng bộ khung pháp lý và phát triển thị trường sơ cấp, thứ cấp để xây dựng thị trường trái phiếu phát triển cả chiều rộng lẫn chiều sâu.

Theo Bộ Tài chính, trên cơ sở Luật Quản lý nợ công, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Chứng khoán được Quốc hội ban hành, khung pháp lý về trái phiếu Chính phủ được ban hành đồng bộ theo hướng: Chuẩn hóa quy trình phát hành, lịch biểu phát hành, phương thức gọi thầu, công thức tính giá, thực hiện nghiệp vụ phát hành bổ sung, mở lại theo thông lệ quốc tế; hình thành hệ thống nhà tạo lập thị trường đóng vai trò tạo thanh khoản trên thị trường sơ cấp và trên thị trường thứ cấp; phát triển các sản phẩm trái phiếu Chính phủ với đầy đủ các kỳ hạn chuẩn, các sản phẩm có kỳ trả lãi linh hoạt đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư...

Thị trường trái phiếu Chính phủ đã thực hiện tốt chức năng huy động vốn cho ngân sách Nhà nước để phục vụ đầu tư phát triển, gắn việc tổ chức phát hành trái phiếu Chính phủ với tái cơ cấu nợ Chính phủ; hỗ trợ các ngân hàng chính sách phát hành trái phiếu chính phủ bảo lãnh và chính quyền địa phương phát hành trái phiếu chính quyền địa phương.

Phát biểu tại Hội nghị tổng kết 15 năm hoạt động và phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng nhận định, trong những năm qua, thị trường trái phiếu Chính phủ đã có sự tăng trưởng nhanh và đồng bộ, giúp Chính phủ, chính quyền địa phương huy động vốn cho đầu tư phát triển và các ngân hàng chính sách huy động vốn thực hiện các chương trình tín dụng chính sách của Nhà nước.

Trong 15 năm qua, Chính phủ đã huy động được 3,37 triệu tỷ đồng thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ, chiếm hơn 80% khối lượng huy động vốn hàng năm cho ngân sách Nhà nước, quy mô thị trường trái phiếu Chính phủ hiện ở mức 23% GDP, tăng 18 lần khi chúng ta đưa trái phiếu Chính phủ vào giao dịch tại Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội.

Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính, thị trường trái phiếu chính phủ Việt Nam đã và đang có những bước phát triển nhanh và hiệu quả, tuy nhiên chặng đường phía trước còn rất nhiều thách thức. Thứ trưởng mong muốn tiếp tục nhận được sự phối hợp thiết thực, có hiệu quả của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các Bộ, ban, ngành có liên quan, thành viên thị trường cũng như sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế để chung tay xây dựng thị trường trái phiếu chính phủ Việt Nam phát triển về quy mô và tính thanh khoản, hội nhập ngày càng sâu, rộng với khu vực và thế giới, đóng góp tích cực vào việc huy động vốn xây dựng đất nước trong kỷ nguyên mới.

Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2021 - 2030 đặt mục tiêu đến năm 2030 phấn đấu trở thành nước có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao. Tại Chiến lược tài chính và chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030 đặt mục tiêu dư nợ thị trường trái phiếu đạt tối thiểu 58% GDP. Để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030 cũng như triển khai các công trình trọng điểm quốc gia, nhu cầu huy động vốn trong giai đoạn tới là rất lớn. Với chủ trương phát huy nội lực để phát triển kinh tế đất nước trong kỷ nguyên mới, đặt ra yêu cầu phải phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ cả về quy mô, tính thanh khoản và chủ động hội nhập với thị trường quốc tế.

Để phát phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ Việt Nam trong những giai đoạn tới, Bộ Tài chính đưa nhiều giải pháp, theo đó, phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ làm nòng cốt để phát triển thị trường trái phiếu, đáp ứng yêu cầu huy động vốn cho ngân sách Nhà nước trong giai đoạn 2025-2030.

Đối với thị trường sơ cấp trái phiếu Chính phủ, phát hành đều đặn các sản phẩm trái phiếu gắn với tái cơ cấu danh mục nợ trái phiếu Chính phủ theo hướng bền vững, đảm bảo có đầy đủ kỳ hạn trái phiếu từ 3 - 30 năm. Đối với thị trường thứ cấp trái phiếu Chính phủ, tiếp tục cải tiến mô hình tổ chức thị trường và hệ thống giao dịch; cải tiến chế độ thông tin, báo cáo giao dịch, tiến tới xây dựng một đường cong lãi suất chuẩn cho thị trường tài chính.

Cùng với đó, nâng cao vai trò của nhà tạo lập thị trường với đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ trên thị trường sơ cấp và thứ cấp. Mở rộng cơ sở nhà đầu tư, khuyến khích sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài.

Tăng cường sự phối hợp giữa Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong điều hành thị trường tài chính, thị trường trái phiếu. Phát triển đồng bộ các cấu phần của thị trường tài chính như thị trường phái sinh, thị trường tiền tệ, ngoại hối để hỗ trợ cho sự phát triển của thị trường trái phiếu Chính phủ và thêm kênh đầu tư cho các nhà đầu tư trên thị trường. Tăng cường hội nhập quốc tế, hợp tác với các tổ chức quốc tế, kết nối với các nhà đầu tư nước ngoài để thu hút tham gia vào thị trường Việt Nam.