(Xây dựng) – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Hồ Quang Bửu đã ký văn bản gửi Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh về việc đề nghị trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xin ý kiến về chủ trương đầu tư 4 dự án Trang trại chăn nuôi heo tại xã Quế Lâm, huyện Quế Sơn của Công ty Cổ phần An Cư Đức Phú.
 |
| Một trang trại nuôi heo ở huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam. |
Xin đầu tư 4 trang trại với tổng vốn 1.992 tỷ đồng
Theo đó, sau khi xem xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Báo cáo số 43 ngày 23/1/2025 về kết quả thẩm định chủ trương đầu tư 4 dự án Trang trại chăn nuôi heo tại xã Quế Lâm, huyện Quế Sơn theo đề nghị của Công ty Cổ phần An Cư Đức Phú; theo thống nhất của UBND tỉnh tại cuộc họp giao ban giữa Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh ngày 10/2/2025; UBND tỉnh đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh xem xét, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến thống nhất để có cơ sở chấp thuận chủ trương đầu tư 4 dự án Trang trại chăn nuôi heo tại xã Quế Lâm.
Cụ thể, nhà đầu tư là Công ty Cổ phần An Cư Đức Phú, trụ sở chính tại số 7/1 đường Thành Thái, phường 14, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh. Công ty đăng ký thực hiện 4 dự án đầu tư trang trại chăn nuôi heo với tổng diện tích sử dụng đất khoảng 107,765ha.
Trong đó, trang trại chăn nuôi heo Quế Lâm 1 sẽ thực hiện chăn nuôi 125.000 con heo thịt/năm, sản xuất 120.000 tấn thức ăn chăn nuôi/năm; trang trại chăn nuôi heo Quế Lâm 2 sẽ thực hiện chăn nuôi 125.000 con heo thịt/năm; trang trại chăn nuôi heo Quế Lâm 3 sẽ thực hiện chăn nuôi 5.000 con heo nái; trang trại chăn nuôi heo Quế Lâm 4 sẽ thực hiện chăn nuôi 5.000 con heo nái. Tổng vốn đầu tư của 4 dự án này là 1.992 tỷ đồng, trong đó vốn góp 597,6 tỷ đồng và vốn vay 1.394,4 tỷ đồng.
Dự án được miễn tiền thuê đất ít nhất 7 năm
Theo ý kiến thẩm định của Sở Kế hoạch và Đầu tư (sau khi tổng hợp ý kiến của các ngành, địa phương liên quan), dự án thực hiện tại huyện Quế Sơn được miễn tiền thuê đất ít nhất 7 năm theo quy định tại khoản 3, Điều 39, Nghị định 103 ngày 30/7/2024 của Chính phủ. Như vậy, dự án thuộc trường hợp được cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều 124 Luật Đất đai năm 2024.
Theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 115 ngày 16/9/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất thì dự án đầu tư thuộc lĩnh vực chăn nuôi gia súc không thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Theo ý kiến thẩm định, từ khi nhận được hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đối với 4 dự án của Công ty Cổ phần An Cư Đức Phú đến nay, không có nhà đầu tư nào khác nộp hồ sơ đề nghị thực hiện dự án đầu tư tại địa điểm này nên dự án không thuộc trường hợp đấu thầu để tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại khoản 7 Điều 29 của Nghị định số 31 ngày 26/3/2021 của Chính phủ.
Về sự phù hợp của dự án với quy hoạch tỉnh, địa điểm thực hiện các dự án nằm trong diện tích đất được UBND tỉnh bố trí để phát triển trang trại tổng hợp, nông nghiệp công nghệ cao ban hành kèm theo Quyết định số 72 ngày 17/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Về khoảng cách an toàn trong chăn nuôi, theo ý kiến của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Công văn số 3549 ngày 14/11/2024: qua kiểm tra thực tế, khoảng cách từ vị trí đề nghị xây dựng 4 dự án đến các đối tượng bị ảnh hưởng là đảm bảo theo khoản 4 Điều 1 Thông tư số 18 ngày 15/12/2023 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 23 ngày 30/11/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Về đánh giá môi trường, ngày 22/1/2025, Công ty Cổ phần An Cư Đức Phú có văn bản cam kết lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và thực hiện các hồ sơ, thủ tục về môi trường đúng quy định của pháp luật. Tự chấm dứt hoạt động của các dự án và chịu hoàn toàn thiệt hại trong trường hợp Báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án không đảm bảo để cơ quan có thẩm quyền phê duyệt…
Địa điểm thực hiện các dự án thuộc vùng đệm của Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Voi. Căn cứ khoản 3 Điều 22 Nghị định số 08 ngày 10/1/2022 của Chính phủ thì các dự án thuộc vùng hạn chế phát thải. Để có cơ sở xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án, đề nghị nhà đầu tư giảm quy mô công suất đối với Trang trại chăn nuôi heo Quế Lâm 1, 2 để đáp ứng theo định hướng bảo vệ môi trường tại các vùng môi trường đối với vùng hạn chế phát thải…
Theo UBND tỉnh Quảng Nam, các dự án Trang trại chăn nuôi theo đề xuất của Công ty Cổ phần An Cư Đức Phú là một trong những dự án dự án đầu tư có quy mô lớn được đề xuất thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; riêng trong lĩnh vực chăn nuôi heo thì đây là các dự án có quy lớn nhất từ trước đến nay đề nghị thực hiện trên địa bàn tỉnh.
2 trong 4 dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường
Về năng lực tài chính của nhà đầu tư, tổng vốn đầu tư đăng ký của 4 dự án là 1.992 tỷ đồng. Trong đó, vốn góp của Công ty Cổ phần An Cư Đức Phú để thực hiện dự án là 597,6 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 30% tổng vốn đầu tư; vốn huy động (vốn vay) là 1.394,4 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 70% tổng vốn đầu tư.
Theo ý kiến của Sở Tài chính tại Công văn số 148 ngày 15/1/2025, nhà đầu tư chịu trách nhiệm về tính hợp pháp, trung thực và chính xác của hồ sơ cung cấp, trên cơ sở số liệu tại Báo cáo tài chính năm 2023, 2024 chưa được kiểm toán, tại thời điểm ngày 31/12/2024 thì vốn chủ sở hữu 272,7 tỷ đồng, nhỏ hơn vốn góp của nhà đầu tư để thực hiện 4 dự án là 597,6 tỷ đồng, cho thấy nhà đầu tư chưa đảm bảo năng lực tài chính để thực hiện dự án.
Để triển khai dự án đúng tiến độ và đảm bảo đủ nguồn vốn thực hiện như đã cam kết, đề nghị nhà đầu tư cam kết góp đủ vốn theo đúng Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trong vòng 90 ngày kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
Đối với phần vốn huy động (1.394,4 tỷ đồng), Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Tây Sài Gòn có Thư xác nhận cung ứng tín dụng xác nhận cung ứng tín dụng cho Công ty Cổ phần An Cư Đức Phú số tiền 1.471,4 tỷ đồng để thực hiện hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư cho các 4 dự án Trang trại chăn nuôi heo tại xã Quế Lâm.
Từ những thông tin trên, UBND tỉnh Quảng Nam cho hay, các dự án này có diện tích đất sử dụng tại khu vực nông thôn lớn hơn 20ha, 2 dự án (Trang trại chăn nuôi heo Quế Lâm 1, 2) thuộc nhóm I có nguy cơ tác động xấu đến môi trường ở mức độ cao theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Do đó, căn cứ quy định tại điểm 4.3 và điểm 4.4 khoản 4 Điều 2 Quy chế làm việc số 28-QC/TU ngày 24/7/2024 của Tỉnh ủy Quảng Nam; UBND tỉnh kính đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh xem xét báo cáo, xin ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước khi xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án; đồng thời chỉ đạo giải quyết các nội dung còn tồn tại nêu trên để đảm bảo cơ sở thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án.
Thanh Đức
Theo
