Dự án Bệnh viện Đa khoa Cà Mau 1.200 giường: Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến

(Xây dựng) – Hội đồng tư vấn có báo cáo kiểm tra kết quả lựa chon nhà thầu Gói thầu 27. Theo đó, chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án công trình xây dựng tỉnh Cà Mau chưa xem xét toàn diện, khách quan, chưa đảm bảo quy định và mục tiêu của đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Bên mời thầu là Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư xây dựng Hợp Nhất xem thường pháp luật và công tác đấu thầu của Nhà nước. Gói thầu 27 được xét lại. Dự án tiếp tục kéo dài.

Bệnh viện Đa khoa Cà Mau hiện hữu chưa đáp ứng nhu cầu khám và chữa bệnh tại địa phương.

Liên quan đến kết quả xét thầu Gói thầu số 27 có vốn đầu tư hơn 822 tỷ đồng thuộc dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa Cà Mau quy mô 1.200 giường bệnh, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau có văn bản giải quyết kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu 27 của Công ty TNHH Thuận Phú (trụ sở huyện Châu Thành, Bến Tre) và Tổng Công ty 36 (Bộ Quốc phòng). Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau có ý kiến, thống nhất báo cáo của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị kết quả lựa chọn Gói thầu số 27 (gọi tắt là Hội đồng tư vấn). Yêu cầu Ban Quản lý dự án công trình xây dựng tỉnh đánh giá lại hồ sơ dự thầu và thực hiện các ý kiến đề xuất, xử lý của Hội đồng tư vấn. Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư để xử phạt các vi phạm của chủ đầu tư, bên mời thầu và các đơn vị tư vấn đấu thầu có liên quan (nếu có). Trường hợp vượt thẩm quyền, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý phù hợp.

Như Báo điện tử Xây dựng đã thông tin, tháng 7/2020, HĐND tỉnh Cà Mau có Nghị quyết số 05 về chủ trương đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Cà Mau quy mô 1.200 giường bệnh, xây dựng 12,15ha tại phường 6, thành phố Cà Mau. Thời gian thực hiện dự án từ năm 2020-2025. Dự án có tổng vốn đầu tư hơn 3.300 tỷ đồng. Dự án do Ban Quản lý dự án công trình xây dựng tỉnh làm chủ đầu tư. Bên mời thầu là Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư xây dựng Hợp Nhất (gọi tắt là Công ty Hợp Nhất). Đến nay còn hơn 1 năm hoàn thành, dự án chỉ hoàn thành một phần san lấp mặt bằng, ép cọc, đổ bê tông, các tuyến đường giao thông nội bộ… Nguy cơ bị rút vốn đầu tư công rất lớn.

Ngày 17/7/2024, Ban Quản lý dự án công trình xây dựng tỉnh Cà Mau có quyết định phê duyệt Liên danh Tổng Công ty 319 – Công ty Cổ phần Sản xuất công nghiệp xây lắp 3 trúng thầu Gói thầu số 27 với giá hơn 814 tỷ đồng thì nhận được nhiều đơn khiếu nại của Công ty TNHH Thuận Phú, Tổng Công ty 36. Theo đơn kiến nghị của 2 Công ty trên, giá đấu thầu giảm từ 36 đến 42 tỷ đồng tiết kiệm cho ngân sách nhưng bên mời thầu ưu ái cho Công ty giảm giá 8 tỷ đồng. Ngoài ra còn hàng loạt bất cập khi xét thầu.

Trước kiến nghị trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cà Mau có quyết định thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo kết quả kiểm tra, Hội đồng tư vấn có báo cáo, các nội dụng kiến nghị của 2 Công ty trên phù hợp. Cụ thể, Báo cáo số 347 đối với kiến nghị của Tổng Công ty 36, Hội đồng tư vấn cho rằng, sau khi xem xét hồ sơ có liên quan cho thấy, đơn vị mời thầu cùng chủ đầu tư đánh giá Công ty không đạt yêu cầu về thiết bị và đánh giá gian lận là chưa đủ cơ sở. Chủ đầu tư không xem xét nội dung phản ánh của nhà thầu. Do đó, chủ đầu tư, bên mời thầu cần xem xét toàn diện, đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, hồ sơ mời thầu. Hội đồng tư vấn đề xuất, chủ đầu tư, bên mời thầu xét lại gói thầu trên.

Gần 4 năm thực hiện dự án, chủ đầu tư đã thực hiện san lấp mặt bằng và xây hàng rào.

Đối với kiến nghị của Công ty TNHH Thuận Phú, Hội đồng tư vấn cho rằng, chủ đầu tư và bên mời thầu đánh giá Công ty không đủ năng lực, kỹ thuật chưa có cơ sở. Công ty TNHH Thuận Phú kiến nghị, Công ty giảm giá, tiết kiệm cho ngân sách hơn 44 tỷ đồng nhưng chủ đầu tư, bên mời thầu xem xét chấm cho giảm giá 8 tỷ đồng. Vấn đề trên, Hội đồng tư vấn cho rằng “Dù việc lựa chọn nhà thầu không chỉ dựa vào giá mà quan trọng hơn là lựa chọn nhà thầu đáp ứng về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật phù hợp với yêu cầu của gói thầu. Trường hợp Gói thầu số 27, Liên danh nhà thầu (tức Công ty TNHH Thuận Phú) có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm và tỷ lệ tiết kiệm cao cho ngân sách Nhà nước. Ngày 29/7/2024, bên mời thầu có công văn gửi chủ đầu tư kiến nghị không xem xét, giải quyết nội dung tiết kiệm ngân sách là hoàn toàn xem thường pháp luật và công tác đấu thầu của Nhà nước bởi dự án sử dụng bằng nguồn ngân sách của Nhà nước. Hội đồng tư vấn cũng lưu ý chủ đầu tư, bên mời thầu, hồ sơ mời thầu Gói thầu 27 là công trình quy mô lớn nhưng chủ đầu tư, bên mời thầu đưa ra nhiều hạng mục nhỏ dẫn đến có thể loại nhà thầu tiềm năng với những sai sót nhỏ không đáng kể.

Như vậy, Gói thầu 27 tiếp tục được kéo dài. Dự án Bệnh viện Đa khoa 1.200 giường bệnh tiếp tục kéo dài thời gian hoàn thành.