(Xây dựng) – Ngày 30/12, Phó Cục trưởng Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) Lê Hoàng Trung đã chủ trì Hội nghị thẩm định Đề án đề nghị công nhận thị xã Duyên Hải mở rộng, tỉnh Trà Vinh đạt tiêu chí đô thị loại IV.
 |
| Phó Cục trưởng Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) Lê Hoàng Trung chủ trì Hội nghị thẩm định. |
Cần thiết công nhận Duyên Hải là đô thị loại IV
Thị trấn Duyên Hải được Bộ Xây dựng công nhận là đô thị loại IV tại Quyết định số 211/QĐ-BXD ngày 29/02/2013. Trên cơ sở đó, tỉnh Trà Vinh đã chỉ đạo Đảng bộ huyện Duyên Hải tập trung đầu tư, xây dựng hệ thống hạ tầng đô thị để làm cơ sở thành lập các phường của thị xã Duyên Hải.
Đến ngày 15/05/2015, thị xã Duyên Hải được thành lập theo Nghị quyết số 934/NQ – UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Thị xã có vị trí chiến lược quan trọng, nằm trong hành lang phát triển của các dô dọc theo biển Đông, đồng thời là trung tâm cụm phía Đông Nam, vùng chiến lược phát triển kinh tể biển của tỉnh Trà Vinh.
Năm 2022, UBND tỉnh Trà Vinh phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Trà Vinh, trong đó định hướng thị xã Duyên Hải phát triển lên đô thị loại III vào năm 2025. Mục tiêu này cũng được khẳng định trong Quy hoạch tỉnh Trà Vinh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Nhằm cụ thể hóa các định hướng của quốc gia và của vùng, Tỉnh ủy Trà Vinh đã ban hành Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 15/03/2022 về xây dựng, phát triển đô thị thị xã Duyên Hải đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. UBND tỉnh cũng phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Trà Vinh đến năm 2030 và Đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung đô thị Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh đến năm 2040 làm cơ sở để triển khai đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng đô thị, phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn.
Trong những năm qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thị xã Duyên Hải đã tích cực khai thác tiềm năng, thế mạnh, huy động mọi nguồn lực, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư phát triển. Kinh tế - xã hội trên địa bàn đã có những bước phát triển vượt bậc, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật được đầu tư cơ bản đồng bộ, góp phần hình thành bộ mặt đô thị...
 |
| Thị xã Duyên Hải đã đáp ứng các tiêu chuẩn đô thị loại IV. (Ảnh minh họa) |
Sau hơn 10 năm được công nhận đô thị loại IV, đến nay thị xã Duyên Hải với khu vực nội thị mở rộng đã hội tụ đầy đủ các tiêu chuẩn của đô thị loại IV. Việc công nhận thị xã Duyên Hải là đô thị loại IV sẽ tạo cơ sở và động lực để đáp ứng vai trò, vị thế địa chính trị - kinh tế, quốc phòng - an ninh, nâng cao chất lượng sống của người dân, thực hiện tốt các định hướng theo chương trình phát triển đô thị thị xã Duyên Hải đến năm 2030.
Việc thành lập các phường trên cơ sở các xã Trường Long Hòa và Dân Thành cũng hoàn toàn phù hợp với định hướng phát rộng triển không gian, mở ranh giới nội thị theo quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và chương trình phát triển đô thị thị xã Duyên Hải.
Hướng đến mục tiêu đô thị loại III vào năm 2025
Phạm vi lập Đề án đề nghị công nhận thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh là đô thị loại IV bao gồm toàn bộ phạm vi hành chính thị xã Duyên Hải với tổng diện tích tự nhiên là 193,40km2. Thị xã có 7 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm 2 phường cũ và 2 xã dự kiến lên phường (xã Dân Thành, xã Trường Long Hòa).
Tính đến hết năm 2023, dân số của toàn thị xã khoảng 77.000 người (dân số thường trú và dân số quy đổi). Tỷ lệ dân số nội thị chiếm khoảng 72%. Mức tăng dân số trung bình hàng năm là 1,18%. Mật độ dân số toàn đô thị khoảng 447 người/km2.
Về chức năng, vai trò, thị xã Duyên Hải sẽ là thị xã trực thuộc tỉnh - đô thị loại IV, định hướng đến đạt chuẩn đô thị loại III vào năm 2025. Đây cũng là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa - thể dục thể thao, y tế, giáo dục, công nghiệp, nông nghiệp và an ninh quốc phòng; là trung tâm phát triển vùng kinh tế biển; là đô thị động lực phát triển của tỉnh Trà Vinh; là cửa ngõ quan trọng trong đầu mối giao thương liên vùng đặc biệt.
 |
| Sơ đồ định hướng phát triển không gian đô thị Duyên Hải. |
Trong thời gian qua, cơ cấu kinh tế của thị xã chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm tỷ trọng nông, lâm, thủy sản và tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng, dịch vụ. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị năm 2023 đạt 63,57%. Mức tăng trưởng kinh tế trung bình giai đoạn 2020 – 2023 đạt 8,79%. Cân đối thu chi ngân sách năm 2023 dư.
Thu nhập bình quân đầu người được cải thiện rõ nét, tính đến cuối năm 2024 ước đạt 85 triệu đồng/người/năm. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều mới giảm xuống chỉ còn 0,46% (năm 2023). Diện tích sàn nhà ở bình quân đạt 29,29m2/người, tỷ lệ nhà kiên cố chiếm 90,72%...
Tuy nhiên, thị xã Duyên Hải vẫn còn 5 tiêu chuẩn chưa đạt tiêu chí của đô thị loại IV, đó là mật độ dân số toàn đô thị; tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật; nhà tang lễ; công trình xanh; khu chức năng đô thị, khu đô thị mới được quy hoạch, thiết kế theo mô hình xanh, ứng dụng công nghệ cao, thông minh.
Trong khi đó, khu vực xã Dân Thành và xã Trường Long Hòa dự kiến thành lập phường thuộc thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh đều được đánh giá đáp ứng tiêu chuẩn trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị. Xã Dân Thành có diện tích tự nhiên 25,61km2; dân số thường trú và dân số tạm trú quy đổi là 7.463 người. Xã Trường Long Hòa có diện tích tự nhiên 44,92km2; dân số thường trú và dân số tạm trú quy đổi là 9.916 người.
Căn cứ quy định tại Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15, khu vực dự kiến thành lập phường Dân Thành và phường Trường Long Hòa đều đạt 11/13 tiêu chuẩn.
Tập trung phát triển cơ sở hạ tầng, xây dựng lộ trình phát triển phù hợp
Về cơ bản, Hội đồng thẩm định thống nhất công nhận thị xã Duyên Hải mở rộng đạt tiêu chí đô thị loại IV và thông qua báo cáo rà soát, đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị của khu vực dự kiến thành lập 2 phường Dân Thành, Trường Long Hòa.
 |
| Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trà Vinh Nguyễn Trung Hoàng tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định. |
Tuy nhiên, các thành viên của Hội đồng cũng đóng góp một số ý kiến để hoàn thiện Đề án. Trong đó, Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) đề nghị UBND tỉnh Trà Vinh chỉ đạo UBND thị xã Duyên Hải từng bước xây dựng, nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng đô thị; tập trung khắc phục các tiêu chuẩn còn thiếu, còn yếu; chú trọng lồng ghép các nội dung tăng trưởng xanh, thông minh và thích ứng với biến đổi khí hậu trong quá trình phát triển đô thị; tiếp tục nâng cao năng lực quản lý đô thị của cán bộ quản lý...
Cục Hạ tầng kỹ thuật (Bộ Xây dựng) lưu ý việc phát triển hạ tầng khung về giao thông, cấp nước, cây xanh đô thị… Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) đề nghị bổ sung giải pháp để tăng cường sức hút đầu tư của đô thị; xây dựng bộ máy chính quyền tinh, gọn, hiệu quả, hiệu lực.
Bộ Tài nguyên và môi trường góp ý về việc đầu tư phát triển hạ tầng đô thị; xây dựng phương án điều chỉnh địa giới hành chính. Bộ Quốc phòng đề nghị Đề án cần đảm bảo diện tích đất an ninh – quốc phòng khi lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
Bộ Văn hóa, thể thao và du lịch lưu ý nhiệm vụ chỉnh sửa, thống nhất số liệu về công trình văn hóa, thể dục – thể thao. Bộ Kế hoạch và đầu tư đề nghị cập nhật Nghị quyết 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Quy hoạch vùng đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050... vào căn cứ pháp lý.
Tổng hội Xây dựng Việt Nam lưu ý địa phương cần bổ sung rà soát, đánh giá hiện trạng phát triển của đô thị.
 |
| Toàn cảnh Hội nghị thẩm định. |
Thay mặt chính quyền địa phương, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trà Vinh Nguyễn Trung Hoàng cam kết sẽ chỉ đạo đơn vị lập Đề án tiếp thu đầy đủ các ý kiến của Hội đồng thẩm định, sớm hoàn thiện hồ sơ, trình Bộ Xây dựng xem xét phê duyệt.
Kết luận Hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Phát triển đô thị Lê Hoàng Trung đánh giá Đề án có hồ sơ đầy đủ, trình tự thủ tục tuân thủ các quy định của pháp luật. Đề án cơ bản phù hợp với Quy hoạch tỉnh Trà Vinh, Quy hoạch chung đô thị Duyên Hải và Chương trình phát triển đô thị các cấp.
Tuy nhiên, Phó Cục trưởng Lê Hoàng Trung cũng lưu ý UBND tỉnh Trà Vinh cần quan tâm phát triển đô thị Duyên Hải có tính đặc thù gắn với miền sông nước; xác định mục tiêu phát triển đô thị phù hợp với thực tế; chỉnh sửa, bổ sung căn cứ pháp lý đầy đủ.
Ngoài ra, địa phương cũng cần rà soát, thống nhất số liệu trong Đề án; đưa ra giải pháp cụ thể để huy động các nguồn lực cho phát triển đô thị; xây dựng lộ trình phát triển đô thị phù hợp với thực tiễn; tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông...
Hội đồng thống nhất công nhận thị xã Duyên Hải mở rộng, tỉnh Trà Vinh đạt tiêu chí đô thị loại IV với điểm số 87,88/100.
Dịch Phong
Theo
