Bảo đảm mục tiêu tăng trưởng

(Xây dựng) - Thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, với quyết tâm chính trị cao, toàn ngành Xây dựng năm qua đã chủ động tập trung ban hành các giải pháp thúc đẩy sản xuất kinh doanh, hoàn thành nhiệm vụ đề ra, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng.

Ngành Xây dựng mở rộng hợp tác quốc tế (Trong ảnh là Bộ trưởng Phạm Hồng Hà và Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Nhà ở và Dịch vụ công cộng LB Nga Vladimir Yakushev ký kết Bản ghi nhớ hợp tác giữa hai Bộ tại Diễn đàn Kinh tế Phương Đông 2019, dưới sự chứng kiến của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng và Phó Thủ tướng Nga M.Akimov).

Hoàn thiện thể chế

Bộ Xây dựng đã cụ thể hóa các nhiệm vụ và giao cho các đơn vị thuộc Bộ tập trung thúc đẩy, giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc cho các hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành Xây dựng, nhất là trong các hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển nhà và đô thị, sản xuất VLXD.

Năm 2019, Bộ Xây dựng đã được Quốc hội thông qua Luật Kiến trúc số 40/2019/QH14 ngày 13/6/2019, đang thực hiện kế hoạch triển khai thi hành Luật Kiến trúc đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đã hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng 2014 và trình Chính phủ và Quốc hội. Bộ trưởng Phạm Hồng Hà trình bày nội dung Tờ trình dự án Luật sửa đổi vào ngày 11/11/2019, dự án Luật được đưa ra thảo luận tại Tổ ngày 18/11/2019.

Bộ Xây dựng đã trình và được Chính phủ ban hành 3 Nghị định: Nghị định số 30/2019/NĐ-CP về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở, Nghị số 68/2019/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng thay thế Nghị định số 32/2015/NĐ-CP, Nghị định số 72/2019/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng.

Đã trình Chính phủ Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP về quản lý VLXD, Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật. Cả hai Dự thảo đã được các thành viên Chính phủ cho ý kiến, Bộ Xây dựng đã có văn bản về việc tiếp thu, giải trình. Đề án An ninh kinh tế trong lĩnh vực nhà ở và thị trường BĐS đảm bảo an sinh xã hội và An ninh kinh tế trong đảm bảo chất lượng tiến độ các dự án công trình trọng điểm quốc gia đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Ban hành theo thẩm quyền 8 Thông tư, tham mưu trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 5 Quyết định, 2 Chỉ thị và 1 Nghị quyết.

Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng tiếp tục triển khai thực hiện các Đề án Hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng; Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng về các lĩnh vực quy hoạch xây dựng, nhà chung cư, nhà chung cư hỗn hợp kết hợp các chức năng thương mại, dịch vụ, văn phòng (condotel, oficetel); Sản phẩm, hàng hóa VLXD; An toàn cháy cho nhà và công trình; Xây dựng các phương pháp mới để xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật và giá xây dựng.

Nghiên cứu, đề xuất giải pháp để nâng hạng chỉ số Cấp phép xây dựng. Chủ trì, phối hợp với Bộ TN&MT xây dựng Quy chế thực hiện thủ tục thẩm định dự án, thẩm định thiết kế xây dựng và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ thuộc các Đề án Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa của ngành sản xuất VLXD đến năm 2020. Nghiên cứu bổ sung tiêu chuẩn, quy chuẩn mới phù hợp với thực tiễn và Cách mạng công nghiệp 4.0. Thực hiện tổng kết đánh giá tình hình thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm giai đoạn 2011 - 2020 và kế hoạch 5 năm 2016 - 2020 làm cơ sở đề xuất các nội dung xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm giai đoạn 2021 - 2030 và mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch 5 năm 2021 - 2025 của ngành Xây dựng.

Cải thiện môi trường kinh doanh

Nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, Bộ Xây dựng đã ban hành Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019, trọng tâm vào các nội dung thực hiện như: Pháp luật về nhà ở, kinh doanh BĐS, VLXD, pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng tại một số Sở Xây dựng.

Bộ Xây dựng đã tổ chức đoàn kiểm tra tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh Tuyên Quang, Bình Định, Bình Dương; Kiểm tra công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực nhà ở và thị trường BĐS tại các tỉnh: Điện Biên, Quảng Ninh, Lâm Đồng và Kiên Giang. Kiểm tra việc thực hiện hỗ trợ người có công tại các tỉnh: Thái Bình, Hà Giang, Bạc Liêu và Cà Mau. Kiểm tra công tác quản lý nhà nước lĩnh vực VLXD tỉnh: Hà Nam, Bình Thuận, Bà Rịa-Vũng Tàu, Hải Dương, Tây Ninh, Nghệ An, Lào Cai, Bình Định, Tuyên Quang. Triển khai 44 đoàn thanh tra theo kế hoạch trong các lĩnh vực của ngành, trong đó có 2 đoàn thanh tra đột xuất Trường Đại học Y Hà Nội và BQLDA Đầu tư chuyên ngành Bộ Xây dựng. Tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp nhằm cải thiện chỉ số cấp phép xây dựng, rà soát cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh, tháo gỡ nút thắt hoạt động đầu tư xây dựng.

Đảm bảo tính kịp thời đầy đủ, chính xác, kịp thời của thủ tục hành chính công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính. Rà soát, loại bỏ, đưa về tình trạng hết hiệu lực đối với dữ liệu dư thừa, trùng lặp hoặc đã hết hiệu lực thi hành trên Cơ sở dữ liệu quốc gia. Tiếp tục thực hiện các chương trình và kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.

Hoàn thành việc sắp xếp lại tổ chức hành chính, thực hiện không tổ chức cấp phòng trong Vụ. Hoàn thiện Đề án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Xây dựng và thực hiện Đề án kiện toàn các Văn phòng thường trực Ban chỉ đạo về lĩnh vực chuyên ngành do Bộ Xây dựng chủ trì.

Một số kết quả khả quan

Tính đến tháng 11/2019, Bộ Xây dựng đã cấp/gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động cho 7 tổ chức, cấp mới và cấp lại 46 chứng chỉ kiểm định viên, tổ chức 260 đợt công tác nghiệm thu chất lượng công trình của chủ đầu tư công trình cấp I và cấp đặc biệt, kiểm tra và ban hành thông báo chấp thuận nghiệm thu 139 công trình, hạng mục. Hội đồng nghiệm thu Nhà nước các công trình xây dựng đã thực hiện kiểm tra các công trình: Đường Hồ Chí Minh đoạn tránh Ea Đrăng, cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận, cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn, đường sắt Cát Linh - Hà Đông, hồ chứa nước Bản Mồng, Thủy điện Thượng Kon Tum...

Cấp 813 chứng chỉ năng lực hạng I cho tổ chức và 8.933 chứng chỉ hành nghề hạng I cho cá nhân, thụ lý và trình cấp 80 Giấy phép cho nhà thầu nước ngoài hoạt động tại Việt Nam. Ðã và đang thẩm định 40 dự án, tiếp nhận thẩm định thiết kế cơ sở 445 công trình, hoàn thành thẩm định 12 Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, tiếp nhận thẩm định thiết kế xây dựng sau thiết kế cơ sở 345 công trình, tiếp nhận thẩm định thiết kế và dự toán 31 công trình.

Thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định công nhận 6 đô thị (1 đô thị loại I, 5 đô thị loại II) và Quyết định công nhận theo thẩm quyền đối với 11 đô thị (2 đô thị loại III và 11 đô thị loại IV). Hệ thống đô thị cả nước gồm 833 đô thị, trong đó có 2 đô thị loại đặc biệt, 20 đô thị loại I, 29 đô thị loại II, 44 đô thị loại III, 88 đô thị loại IV và 650 đô thị loại V. Tỷ lệ đô thị hóa cả nước đạt khoảng 38,6% (tăng 0,2% so với cuối năm 2018).

Trên địa bàn cả nước đã hoàn thành 207 dự án nhà ở xã hội, quy mô xây dựng khoảng hơn 85.810 căn, với tổng diện tích hơn 4.290.500 m2. Đang tiếp tục triển khai 220 dự án, với quy mô xây dựng khoảng 179.640 căn, với tổng diện tích khoảng 8.982.000 m2. Đã có 335.854 hộ người có công được hỗ trợ cải thiện về nhà ở.

Bộ Xây dựng ban hành 58 kết luận các đoàn thanh tra (20 kết luận các đoàn thanh tra theo kế hoạch 2018, 38 kết luận theo kế hoạch 2019). Kiến nghị, yêu cầu xử lý về kinh tế tổng số tiền 1.020,2 tỷ đồng. Ban hành 81 quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 4,4 tỷ đồng.