(Xây dựng) - Thanh tra Chính phủ vừa có thông báo Kết luận Thanh tra số 2123 về công tác thanh tra quản lý Nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên - Huế. Nội dung thanh tra về việc xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch du lịch; việc chấp hành chính sách pháp luật về kinh doanh du lịch, đầu tư du lịch; việc cổ phần hóa doanh nghiệp du lịch.
 |
| Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec do Công ty Cổ phần Xây dựng và phát triển công nghệ Việt Nam chủ đầu tư bỏ hoang nhiều năm. |
Kết luận Thanh tra Chính phủ nêu rõ: Về một số sai phạm trong công tác xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch du lịch; phê duyệt quy hoạch điều chỉnh tổng thể phát triển du lịch; quy hoạch tổng thể phát triển du lịch các huyện, thành phố chưa được phê duyệt; chưa tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển du lịch trước khi phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.
Tại Thừa Thiên – Huế có 11 dự án du lịch chưa thực hiện chính sách, pháp luật còn để xảy ra khuyết điểm, vi phạm. Trong đó, Dự án Khu nghỉ dưỡng Bãi Chuối Việt Nam đủ điều kiện chấm dứt đầu tư. Dự án nằm trong danh mục 29 dự án cần giám sát đặc biệt theo Nghị quyết số 08/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 của HĐND tỉnh. Dự án đầu tư khu nghỉ dưỡng Nama do Công ty TNHH Đầu tư du lịch Kinh Thành làm chủ đầu tư, ngày 12/7/2013 UBND thành phố Huế ra Thông báo thu hồi đất giải phóng mặt bằng phục vụ dự án. Tuy nhiên, ngày 13/4/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường nêu rõ: Theo Luật Đất đai năm 2013 thì dự án này không thuộc diện thu hồi mà phải thỏa thuận, nhận chuyển nhượng, góp vốn hoặc thuê quyền sử dụng đất. Đặc biệt, dự án nằm trong Khu di tích quốc gia đặc biệt. Hiện nay, dự án vẫn chưa được khởi công thực hiện và bị chậm tiến độ so với yêu cầu.
Dự án Khu nghỉ mát Lăng Cô, tại thời điểm thanh tra nhà đầu tư chưa nộp tiền sử dụng đất kỳ 2 năm 2018. Giai đoạn 2 của dự án chưa hoàn thành đúng tiến độ, 19/29 căn biệt thự chưa được đầu tư xây dựng, tổng mức thực hiện dự án 82/150 tỷ đồng…
Khu quần thể sân golf và các dịch vụ đi kèm của Công ty Cổ phần Thiên An làm chủ đầu tư, thời điểm thanh tra dự án chậm tiến độ hoàn thành giai đoạn 1, giai đoạn 2 khoảng 12 tháng. Dự án Khu nghỉ dưỡng huyền thoại Địa Trung Hải do Công ty Cổ phần Tập đoàn Xây dựng và Phát triển nhà Vicoland làm chủ đầu tư, việc xác định 20.638m2 đất biệt thự kinh doanh bất động sản du lịch là loại đất ở trong Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 3, năm 2017 là chưa đúng quy định về phân loại đất theo Luật Đất đai 2013.
Dự án đầu tư xây dựng Tổ hợp Trung tâm thương mại và khách sạn Vincom Hùng Vương - Huế của Tập đoàn Vingroup, việc điều chỉnh, bổ sung dự án còn nhiều thiếu sót, vi phạm như đơn vị tư vấn thẩm định giá không được cung cấp các thông tin về dự án theo nội dung thuyết minh; việc xác định lại tiền sử dụng đất chưa được thực hiện.
Cụ thể, UBND tỉnh quyết định phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước cho thuê đất. Khởi điểm là 5 tầng, chiều cao khoảng 30m, có giá ban đầu 424.100đ/m2 (năm 2015), tháng 2/2015 qua ý kiến xin điều chỉnh đầu tư, UBND tỉnh đồng ý cho dự án này tăng lên 15 tầng, chiều cao khoảng 70m.
Tiếp đó, tháng 8/2015, nhà đầu tư xin điều chỉnh lên 39 tầng, chiều cao từ 70m, tăng lên 160m. Tuy nhiên, việc tăng thông số quy hoạch nhưng không xác định lại, tăng giá tiền sử dụng đất là không đúng, sai phạm quy định của Bộ Tài chính.
Dự án Laguna Việt Nam, trong Giấy chứng nhận đầu tư thay đổi lần 5 cấp ngày 12/8/2012 có mục tiêu xây dựng biệt thự, căn hộ kinh doanh bất động sản du lịch (loại đất ở) với diện tích 60ha, thời hạn hoạt động là 70 năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất. Việc xác định này là chưa đúng quy định về phân loại đất theo Luật Đất đai năm 2013, chưa thực hiện xác định lại số tiền thuê đất chủ đầu tư phải nộp đối với phần diện tích đất giảm thời gian miễn tiền thuê đất.
Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec, chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Xây dựng và phát triển công nghệ Việt Nam, tại thời điểm thanh tra, nhà đầu tư đã hoàn thành xong tất cả các điều chỉnh quy hoạch theo góp ý của các Sở, ngành với quy mô khoảng 27ha nhưng hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chưa được Sở Xây dựng tiếp nhận. Còn nhiều thiếu sót trong công tác giải phóng mặt bằng, hạn chế về năng lực tài chính…
Dự án Khu du lịch quốc tế Thuận Phong do Công ty Cổ phần Thuận Phú làm chủ đầu tư. Thời điểm thanh tra, nhà đầu tư vẫn chưa tiến hành khởi công theo đúng yêu cầu tiến độ thực hiện dự án đã được UBND tỉnh giãn tiến độ lần thứ hai. Dự án nằm trong danh mục 29 dự án cần giám sát đặc biệt theo Nghị quyết của HĐND tỉnh. Khu du lịch nghỉ dưỡng, sân golf Lăng Cô do Công ty Cổ phần Phong Phú làm chủ đầu tư; Dự án Khu du lịch sinh thái đầm Lập An của Tập đoàn Bitexco cũng xảy ra một số sai phạm cần chấn chỉnh.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tỉnh Thừa Thiên - Huế xây dựng, ban hành văn bản cụ thể hoá quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển du lịch của địa phương. Quyết định chấm dứt hoạt động của dự án theo quy định của pháp luật, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với Dự án Bãi Chuối Việt Nam. Rà soát, điều chỉnh tiến độ Dự án Khu nghỉ dưỡng Nama, có phương án xử lý phù hợp với Luật Di sản văn hoá và quy định pháp luật liên quan.
Đôn đốc Công ty Cổ phần Tập đoàn Xây dựng và phát triển nhà Vicoland tập trung nguồn vốn đẩy nhanh tiến độ hoàn thành Dự án Khu nghỉ dưỡng huyền thoại Địa Trung Hải; điều chỉnh nội dung loại đất ở của 20.638m2 đất là loại đất biệt thự kinh doanh bất động sản du lịch đúng quy định.
Rà soát, phân tích nguyên nhân khách quan, chủ quan của việc chậm tiến độ và phương án khắc phục đối với Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec. Chỉ đạo các cơ quan chức năng của tỉnh và nhà đầu tư có giải pháp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn để triển khai thực hiện Dự án Khu du lịch, nghỉ dưỡng sân golf Lăng Cô theo đúng thẩm quyền, đúng quy định, nhà đầu tư phải có cam kết và đảm bảo đủ năng lực tài chính với UBND tỉnh.
Thanh tra kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên – Huế tổ chức kiểm điểm, xác định và xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân theo quy định của pháp luật có liên quan đến việc xác định đơn giá khởi điểm đấu giá khu đất 50A Hùng Vương khi chưa đầy đủ thông tin quy hoạch; chưa thực hiện xác định lại tiền sử dụng đất khi thay đổi thông số quy hoạch của dự án… trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo đúng quy định.
Trí Đức
Theo
