Thanh tra tỉnh chỉ ra nhiều sai phạm trong lĩnh vực đầu tư và chuyển nhượng tại Dự án VSIP Bắc Ninh

(Xây dựng) – Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã ban hành các văn bản kết luận, chỉ ra nhiều sai phạm trong lĩnh vực đầu tư và chuyển nhượng dự án đối với Dự án đầu tư xây dựng kinh doanh khu đô thị VSIP Bắc Ninh (Dự án VSIP Bắc Ninh) do Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh và các nhà đầu tư thứ cấp làm chủ đầu tư.

Dự án VSIP Bắc Ninh (Ảnh: TL).

Những tồn tại và sai phạm của Công ty Bình Dương

Công ty Cổ phần Kinh doanh và Đầu tư Bình Dương (Công ty Bình Dương) là nhà đầu tư được nhận chuyển nhượng một phần Dự án VSIP Bắc Ninh do Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh làm chủ đầu tư với diện tích chuyển nhượng là 31.649m2.

Theo kết luận, trong thực hiện dự án, Công ty Bình Dương đã thực hiện nghĩa vụ tài chính với ngân sách Nhà nước cơ bản đủ theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, về đầu tư đất đai và chuyển nhượng dự án, Công ty Bình Dương chưa thực hiện đúng theo quy định. Cụ thể, theo Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 13/01/2022 về việc chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, xác định tiến độ thực hiện “hoàn thành xây dựng các công trình trên đất năm 2021” nhưng đến nay, dự án do công ty này thực hiện vẫn chưa hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng, chưa điều chỉnh tiến độ đầu tư của dự án theo quy định. Công tác đầu tư xây dựng còn chậm.

Bên cạnh đó, trong lĩnh vực xây dựng, đơn vị chưa đánh giá nhận xét năng lực của tổ chức, cá nhân thiết kế trong thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công; không tiến hành thẩm tra dự toán đối với các mẫu nhà xây thô và hoàn thiện ngoài; công tác lập dự toán áp sai đơn giá vật liệu, vận dụng một số định mức ở một số công tác chưa phù hợp, với số tiền giảm trừ so với hồ sơ dự toán của công ty đã lập gần 1,5 tỷ đồng.

Công ty Bình Dương còn thực hiện chưa đầy đủ trong bảo lãnh nghĩa vụ tài chính đối với 155 lô đất đã chuyển nhượng năm 2022.

Những tồn tại và sai phạm của Công ty Đệ Tam

Công ty Cổ phần Đệ Tam (Công ty Đệ Tam) là nhà đầu tư được chuyển nhượng một phần Dự án VSIP Bắc Ninh do Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh làm chủ đầu tư với diện tích chuyển nhượng là 20.580m2.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã chỉ rõ, dự án do Công ty Đệ Tam làm chủ đầu tư mắc nhiều sai phạm về tiến độ thực hiện như: Chậm tiến độ, một số hạng mục chưa hoàn thành theo quy định. “Dự án hiện tại chưa hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng, chưa điều chỉnh tiến độ đầu tư của dự án theo quy định”.

Về giám sát nghiệm thu còn nhiều sai sót như: Một số biên bản nghiệm thu công việc xây dựng không ghi tên các thành phần tham gia nghiệm thu, ký không rõ họ tên; toàn bộ biên bản nghiệm thu phần hạ tầng ghi nhầm địa điểm nghiệm thu: Thực tế dự án tại khu đô thị VSIP Bắc Ninh, nhưng biên bản nghiệm thu công việc xây dựng lại tại “Nhơn Trạch”; không yêu cầu lập, để duyệt biện pháp thi công an toàn lao động và bảo vệ môi trường các hạng mục trong quá trình thi công.

Đến nay, phần xây dựng cơ bản của dự án đã hoàn thành nhưng bản vẽ hoàn công phần kiến trúc nhà xây thô và hoàn thiện ngoài vẫn chưa được lập.

Ngoài ra, thanh tra cũng chỉ rõ về công tác lập dự toán, Công ty Đệ Tam đã áp sai đơn giá vật liệu, vận dụng định mức chưa phù hợp như: Số tiền chênh lệch giảm hơn 10 tỷ đồng, theo lý giải do đơn vị thiết kế lập dự toán chưa tính đến các căn ghép vào nhau; một số khối lượng bị trùng lặp… mã công việc dự án còn chưa phù hợp.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh còn điểm ra sai phạm về huy động vốn cụ thể: Năm 2019, Công ty Đệ Tam đã ký 27 hợp đồng nguyên tắc (trong đó có 4 hợp đồng đã thực hiện thanh lý) dưới hình thức huy động vốn để ưu tiên đăng ký, hưởng quyền mua lô đất tại dự án cho bên được huy động vốn khi chưa có thông báo đủ điều kiện huy động vốn của Sở Xây dựng Bắc Ninh, vi phạm điểm D khoản 3 Điều 19 Nghị định 99/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở.

Ngoài các sai phạm nêu trên, đơn vị thiết kế là Công ty TNHH Tư vấn thiết kế xây dựng Phú Gia Hòa và nhà thầu thiết kế phần hạ tầng là Công ty Tư vấn Xây dựng Công nghiệp và Đô thị Việt Nam tại Dự án VSIP Bắc Ninh, do Công ty Đệ Tam làm chủ đầu tư cũng để xảy ra nhiều sai sót như: Thiết kế để chiều cao tối thiểu của lan can tại các ban công không đảm bảo quy định; thiết kế hạ tầng không thiết kế lối lên xuống cho người khuyết tật tiếp cận sử dụng…

Với những sai phạm xảy ra tại 2 dự án do Công ty Bình Dương và Công ty Đệ Tam làm chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng chỉ ra nhiều sai phạm tại Dự án VSIP Bắc Ninh, do Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh làm chủ đầu tư như: Ký thư chào chuyển nhượng với Công ty Bình Dương, Công ty Đệ Tam khi chưa có văn bản đồng ý của Chủ tịch UBND tỉnh; bàn giao đất cho Công ty Bình Dương, Công ty Đệ Tam trước khi UBND tỉnh Bắc Ninh có quyết định thu hồi đất và giao đất, chưa đúng theo Điều 53 Luật Đất đai năm 2013.

Tuy nhiên, những sai phạm nêu trên của Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ yêu cầu công ty nghiêm túc rút kinh nghiệm, do các hành vi vi phạm hành chính đã hết thời hiệu và đã được khắc phục.

Đối với Công ty Bình Dương, Công ty Đệ Tam, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh yêu cầu đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, sớm thực hiện thủ tục quyết toán, bàn giao hạ tầng kỹ thuật để đồng bộ các hạng mục của dự án; làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, xử lý theo thẩm quyền các tập thể, cá nhân có liên quan và nghiêm túc kiểm điểm, khắc phục đối với các tồn tại, vi phạm đã nêu.

Đồng thời, kiến nghị Sở Xây dựng kiểm tra xử lý đối với Công ty Bình Dương trong việc thực hiện bảo lãnh đối với 155 đất đã chuyển nhượng năm 2022; kiểm tra và xử lý đối với Công ty Đệ Tam trong việc ký 27 hợp đồng nguyên tắc dưới hình thức huy động vốn… khi chưa có đủ điều kiện huy động vốn.

Yêu cầu UBND thành phố Từ Sơn tăng cường công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng của dự án; chỉ đạo các đơn vị có liên quan tổ chức rà soát, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng (nếu còn hiệu lực) theo kết luận của thanh tra và có biện pháp xử lý theo quy định.