Trước sức ép của dư luận về việc cấp sai gần 2 nghìn m2 đất ở khối Phan Bội Châu, thị trấn Nam Đàn, huyện Nam Đàn dẫn đến tranh chấp kéo dài, tỉnh Nghệ An đã có văn bản “cầu cứu” Bộ TN&MT và Bộ Tư pháp. Tuy nhiên sự việc xem ra khó được giải quyết dứt điểm khi 2 Bộ chưa “thống nhất” trong phương án xử lý.
Sau nhiều năm việc tranh chấp lô đất vẫn chưa được giải quyết.
Sai phạm hàng loạt của “quan” huyện
Ngày 22/5/1993, Cty Thương nghiệp và mua bán Nam Đàn tuyên bố giải thể. Sau đó, Cty này lập biên bản bàn giao hơn 2.300m2 đất và tài sản trên đất của công ở khối Phan Bội Châu, thị trấn Nam Đàn cho UBND huyện Nam Đàn quản lý. Ngày 26/7/1993 ông Nguyễn Quốc Biện, nhân danh Đội trưởng Đội xây lắp Thành Biện lập tờ trình xin UBND huyện Nam Đàn nhượng bán địa điểm trên để có chỗ làm việc. Ngày 28/7/1993, Chủ tịch huyện Nam Đàn là ông Nguyễn Công Minh đã ký quyết định đồng ý bán lô đất trên cho đội xây lắp Thành Biện với số tiền 425 triệu đồng.
Ngày 30/7/1993, UBND huyện Nam Đàn đã ký 3 quyết định giao đất cho Đội xây lắp Thành Biện gồm Quyết định số 27 với diện tích 560m2, Quyết định số 28 với gần 450m2 và Quyết định số “27*” 830m2. Đối với 3 quyết định trên theo báo cáo ngày 26/9/2005 của Uỷ ban kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy Nghệ An: “3 quyết định đều không có cơ sở và không lưu ở văn phòng UBND huyện Nam Đàn là không đảm bảo pháp lý - không biết thực viết vào ngày nào như: Quyết định 27* giao 830m2 đất cho Đội xây dựng Cty TNHH Thành Biện ngày 30/7/1993 nhưng tháng 9/1995 Cty này mới… thành lập. Ngày 12/01/1996, Cty này mới được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh”. Mặt khác, biên bản bàn giao đất ký ngày 30/7/1993 giao cho Đội xây lắp Thành Biện tổng số 1.014m2 (560m2 và 454m2) nhưng UBND huyện Nam Đàn lại ký 3 quyết định có tổng diện tích gần 1.850m2. Như vậy, Quyết định 27* với diện tích 830m2 là quyết định vừa trùng số, vừa sai tên có “diện tích ảo”, không nằm trong diện tích được giao.
Có diện tích đất “ảo” 830m2, ngày 29/01/1997 ông Nguyễn Quốc Biện đã đem thế chấp Ngân hàng NN&PTNT huyện Nam Đàn để vay 380 triệu đồng. Ngày 09/12/2002, ông Biện đã làm đơn bán tài sản, diện tích đất trên cho ông Nguyễn Văn Nhự ở khối 8, P.Trường Thi (TP Vinh) với số tiền 240 triệu đồng, khi đo đạc thì diện tích thực tế là 810m2, điều này đã được phía ngân hàng chấp thuận. Ngày 09/12/2002 ông Nhự đã trả đủ số tiền 240 triệu cho ngân hàng.
Việc thế chấp là sai nhưng ngày 12/12/2002, ông Nguyễn Văn Bé (lúc bấy giờ là Chủ tịch huyện Nam Đàn, giờ đã nghỉ hưu) đã có ý kiến đồng ý cho ngân hàng thực hiện theo đề nghị trên của ông Biện. Ngày 13/12/2002, ông Bé ký Quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số O 789440 với diện tích 810m2 cho ông Nhự. Báo cáo ngày 26/9/2005 của UBKT Tỉnh uỷ Nghệ An đã khẳng định: “Việc làm của ông Nguyễn Văn Bé là vi phạm quản lý đất đai, trái với quy định về chuyển nhượng quyền sử dụng đất của UBND tỉnh Nghệ An”. Ngày 10/10/2005, UBND huyện Nam Đàn đã ký Quyết định số 712/QĐ-UBND thu hồi và hủy bỏ GCNQSDĐ số O 789440 của ông Nguyễn Văn Nhự.
Bất đồng trong xử lý !
Cho rằng mình bị mất quyền lợi, ông Nhự đã làm đơn khiếu nại Quyết định 712 của UBND huyện Nam Đàn. Huyện Nam Đàn sau đó giải quyết theo hướng giữ nguyên Quyết định 712 nhưng ông Nhự không đồng ý và tiếp tục khiếu nại. Trước diễn biến phức tạp của sự việc ngày 10/3/2011, UBND tỉnh Nghệ An đã có Công văn số 1123/UBND-KT xin ý kiến giải quyết khiếu nại gửi Bộ TN&MT và Bộ Tư pháp.
Ngày 04/7/2011, Thanh tra Bộ TN&MT có Công văn 2426/BTNMT-TTr trả lời, nêu rõ: “Việc căn cứ vào quyết định giao đất không đúng của UBND huyện Nam Đàn cho Đội xây lắp Thành Biện, việc Ngân hàng cho Cty TNHH Thành Biện thế chấp tài sản không đúng quy định, việc cấp GCNQSDĐ cho ông Nhự không đúng trình tự, thủ tục để thu hồi GCNQSDĐ đã cấp cho ông Nhự mà không chứng minh được lỗi của ông Nhự là chưa khách quan, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của ông Nhự. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo xác định rõ hành vi, trách nhiệm (lỗi) của các bên để xem xét nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên theo quy định của pháp luật hiện hành”.
Tuy nhiên, trả lời phúc đáp Công văn số 1123 của UBND tỉnh Nghệ An ngày 17/5/2011, Bộ Tư pháp lại có công văn cho rằng: “Về tư cách pháp lý của ông Nhự đối với thửa đất 810m2… các tài liệu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền của tỉnh Nghệ An đã khẳng định, việc ông Nhự có được GCNQSDĐ số O 789440 là hệ quả của một loạt các hành vi hành chính và giao dịch dân sự trái pháp luật. Vì vậy, mặc dù đã được UBND huyện Nam Đàn cấp GCNQSDĐ nhưng xét về mặt pháp lý thì ông Nhự không thể là người có quyền sử dụng đối với thửa đất trên… Về giải quyết hậu quả của các hợp đồng vô hiệu, do thửa đất nêu trên được đưa vào lưu thông dân sự một cách bất hợp pháp nên các hợp đồng có liên quan đến quyền sử dụng thửa đất này, trong đó có hợp đồng mua bán tài sản thế chấp giữa Ngân hàng NN&PTNT huyện Nam Đàn với ông Nhự đều không có giá trị pháp lý ”.
Đã 6 năm kể từ khi có kết luận của tỉnh Nghệ An nhưng vấn đề xử lý tranh chấp đất tại thị trấn Nam Đàn vẫn chưa được giải quyết dứt điểm gây khiếu kiện kéo dài. Dư luận cho rằng, phải chăng là do cách giải quyết thiếu quyết liệt của các cấp, ngành liên quan nên mới nhận hệ quả như trên?.
Đức Ngọc - Tuệ Châu
Theo baoxaydung.com.vn
