Thứ trưởng Lê Quang Hùng thực tế công tác quy hoạch xây dựng ở Quảng Ninh

(Xây dựng) - Ngày 16/4, Thứ trưởng Lê Quang Hùng đã thực tế khảo sát hiện trường về quy hoạch, đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Ninh.

Thứ trưởng Lê Quang Hùng thực tế công trình xây dựng đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng nút giao xuống khu công nghiệp Quảng Yên.

Tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Cao Tường Huy báo cáo công tác quản lý Nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn và công tác quy hoạch vùng duyên hải ven biển tỉnh Quảng Ninh.

Cụ thể, tỉnh Quảng Ninh luôn quan tâm chỉ đạo công tác quy hoạch; đã mời gọi các tư vấn nước ngoài lập, phê duyệt và triển khai đồng bộ 7 quy hoạch chiến lược. Đặc biệt, tỉnh đã quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh công tác lập quy hoạch và nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch xây dựng trên địa bàn. Công tác quy hoạch xây dựng luôn được ưu tiên đầu tư đi trước để định hướng và bảo đảm tính đồng bộ trong quá trình xây dựng phát triển cũng như cải tạo, chỉnh trang đô thị. Đồng thời, đáp ứng tốt yêu cầu về dự báo gắn sát với thực tiễn và xu hướng phát triển của tỉnh, thật sự trở thành nền tảng cho việc tạo dựng nguồn lực phát triển cho đô thị.

Quảng Ninh có hệ thống đô thị khá phát triển: 13 đơn vị hành chính, hạt nhân phát triển là 13 đô thị; trong đó: 1 đô thị loại I (thành phố Hạ Long); 3 đô thị loại II (thành phố Uông Bí, Cẩm Phả, Móng Cái); 2 đô thị loại III (thị xã Đông Triều, Quảng Yên); 2 đô thị loại IV (thị trấn Cái Rồng - Vân Đồn và thị trấn Tiên Yên - huyện Tiên Yên); 6 đô thị loại V (thị trấn Cô Tô – huyện Cô Tô, thị trấn Ba Chẽ - huyện Ba Chẽ, thị trấn Tiên Yên – huyện Tiên Yên, thị trấn Đầm Hà – huyện Đầm Hà, thị trấn Bình Liêu – huyện Bình Liêu, thị trấn Quảng Hà – huyện Hải Hà); tỷ lệ đô thị hóa 65,70%, quy hoạch chung xây dựng đạt 100%, quy hoạch phân khu đạt khoảng 60%.

Công tác quy hoạch vùng duyên hải ven biển tỉnh Quảng Ninh gồm: Khu kinh tế Vân Đồn, Khu kinh tế ven biển Quảng Yên. Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế ven biển Vân Đồn đến năm 2040 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 266/QĐ-TTg ngày 17/02/2020.

Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch trên toàn bộ diện tích tự nhiên của huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. Diện tích của huyện Vân Đồn khoảng 2.171,33km2, Trong đó: Diện tích đất tự nhiên là 581,83km2; diện tích vùng biển là 1.589,5km2.

Tính chất của Khu kinh tế Vân Đồn là: Khu kinh tế biển đa ngành, đa lĩnh vực, trung tâm công nghiệp giải trí có casino, du lịch biển - đảo cao cấp, dịch vụ tổng hợp; là cửa ngõ giao thương quốc tế, tạo ra những sản phẩm độc đáo, khác biệt, hiện đại với chất lượng cao, có thương hiệu và khả năng cạnh tranh quốc tế. Đô thị biển đảo xanh, hiện đại và thông minh, bền vững. Khu vực có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng.

Định hướng cấu trúc phát triển không gian Khu kinh tế Vân Đồn chia theo 2 vùng gồm đảo Cái Bầu và quần đảo Vân Hải. Đảo Cái Bầu được tổ chức thành 6 khu vực phát triển gồm: Khu vực Cái Rồng, hu vực bán đảo Cổng Chào, khu vực Sân bay (phía tây đảo Cái Bầu), khu vực Bắc Cái Bầu, khu vực Đông Bắc Cái Bầu, khu vực đồi núi đảo Cái Bầu.

Để triển khai cụ thể hóa điều chỉnh quy hoạch chung Khu kinh tế Vân Đồn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, UBND tỉnh đã có Văn bản số 7158/UBND-QH2 ngày 22/10/2020 “lập các quy hoạch phân khu xây dựng các phân khu chức năng thuộc Khu kinh tế Vân Đồn” trong đó thống nhất danh mục tổ chức triển khai thực hiện lập các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết các khu chức năng thuộc Khu kinh tế Vân Đồn gồm: Quy hoạch phân khu khu vực Đông Bắc Cái Bầu, điều chỉnh quy hoạch phân khu Minh Châu – Quan Lạn, quy hoạch phân khu khu vực đồi núi thuộc Cái Bầu, quy hoạch phân khu đảo Thẻ Vàng, quy hoạch phân khu đảo Phượng Hoàng, quy hoạch phân khu đảo Trà Bản, quy hoạch phân khu đảo Cống Đông – Cống Tây, quy hoạch phân khu đảo Vạn Cảnh, quy hoạch phân khu đảo Đống Chén, điều chỉnh quy hoạch phân khu đảo Ngọc Vừng, một số đảo, khu chức năng có quy mô nhỏ hơn 200ha thuộc quần đảo Vân Hải.

Thứ trưởng Lê Quang Hùng thực tế điểm cuối cao tốc Hạ Long - Vân Đồn nối với đoạn Vân Đồn - Tiên Yên xây dựng bằng ngân sách và các điểm giao cắt cao tốc với đường dân sinh.

Khu kinh tế ven biển Quảng Yên được thành lập tại Quyết định số 29/2020/QĐ-TTg ngày 24/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ. Vị trí: Nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Quảng Ninh, kề sát thành phố Hải Phòng. Diện tích 13.303ha, trong đó phạm vi thành phố Uông Bí khoảng 2.551ha; thị xã Quảng Yên khoảng 10.572ha, bao gồm: Khu phức hợp đô thị, công nghiệp, công nghệ cao tại thành phố Uông Bí và thị xã Quảng Yên, có diện tích 6.403,7ha; Khu dịch vụ cảng biển, cảng biển, công nghiệp và đô thị đầm nhà Mạc thuộc thị xã Quảng Yên, với diện tích 6.899,3ha.

Mục tiêu phát triển khu kinh tế ven biển Quảng Yên nhằm: Khai thác lợi thế về điều kiện tự nhiên, vị trí trong việc kết nối kinh tế, thương mại, dịch vụ với các khu kinh tế ven biển như: Vân Đồn, Đình Vũ - Cát Hải, Thái Bình để phát triển nhóm các khu kinh tế ven biển để phát huy tiềm năng, lợi thế cạnh tranh của từng khu kinh tế và xây dựng mối liên kết về phát triển kinh tế - xã hội giữa các khu kinh tế với khu vực lân cận; kết hợp chặt chẽ giữa thu hút đầu tư, phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo tồn và phát huy giá trị của hệ sinh thái biển, di tích lịch sử, văn hóa trong khu vực.

Xây dựng và phát triển thành khu kinh tế ven biển đa ngành, hình thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, hậu cần cảng và đô thị hiện đại, thông minh của tỉnh Quảng Ninh và khu vực Đồng bằng sông Hồng; tạo môi trường sống hiện đại thông qua phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; phát triển các ngành, lĩnh vực có hàm lượng công nghệ cao, thân thiện với môi trường, trung tâm nghiên cứu và phát triển.

Hiện nay, tỉnh Quảng Ninh đang triển khai lập quy hoạch chung Khu kinh tế ven biển Quảng Yên. Nhiệm vụ quy hoạch chung Khu kinh tế ven biển Quảng Yên đã được UBND tỉnh Quảng Ninh trình Bộ Xây dựng thẩm định tại Tờ trình số 1102/TTr- UBND ngày 26/2/2021. Bộ Xây dựng đã và đang lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan và chuẩn bị tổ chức Hội đồng thẩm định trước khi trình Chính phủ phê duyệt.

Các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết dự án trọng điểm đã được phê duyệt, đang triển khai nằm trong ranh giới và có một phần nằm trong ranh giới Khu kinh tế ven biển Quảng Yên.

Quảng Ninh cũng đưa ra đề xuất và những kiến nghị. Đối với Khu kinh tế Vân Đồn đề nghị Bộ Xây dựng quan tâm, sớm có ý kiến hướng dẫn, góp ý vào các đồ án quy hoạch phân khu xây dựng thuộc địa bàn Khu kinh tế Vân Đồn để UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt làm căn cứ triển khai thực hiện. Đối với Khu kinh tế ven biển Quảng Yên, thực hiện Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14, Quyết định số 29/2020/QĐ-TTg ngày 24/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ “thành lập Khu kinh tế ven biển Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh”, đồng thời để phù hợp với định hướng, yêu cầu phát triển mới, thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025. Tỉnh Quảng Ninh đang triển khai lập đồng thời các quy hoạch.

Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ (nhiệm vụ quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 479/QĐ-TTg ngày 07/4/2020).

Quy hoạch chung Khu kinh tế ven biển Quảng Yên thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng thẩm định. Hiện tỉnh Quảng Ninh đã trình Bộ Xây dựng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch.

Điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Quảng Yên đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh Quảng Ninh (lấy ý kiến thỏa thuận của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt).

Với đặc thù về vị trí, ranh giới Khu kinh tế ven biển Quảng Yên có diện tích 13.303ha, trong đó 10.752ha (khoảng 80,8% diện tích) thuộc địa bàn thị xã Quảng Yên (chiếm khoảng 31% diện tích tự nhiên thị xã Quảng Yên) và 2.551ha (khoảng 19,2% diện tích) thuộc địa bàn thành phố Uông Bí (chiếm khoảng 10% diện tích tự nhiên thành phố Uông Bí) việc triển khai đồng thời lập quy hoạch chung Khu kinh tế ven biển Quảng Yên và điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Quảng Yên đảm bảo tính nghiên cứu tổng thể, có sự kết nối, đảm bảo định hướng quy hoạch, phát triển và bổ trợ giữa khu vực nằm trong và nằm ngoài ranh giới khu kinh tế.

Để đảm bảo tiến độ lập quy hoạch, thống nhất, đồng bộ và cơ sở, căn cứ phê duyệt các quy hoạch, đề nghị Bộ Xây dựng xem xét trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung Khu kinh tế ven biển Quảng Yên. Sau khi nhiệm vụ quy hoạch chung Khu kinh tế ven biển Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh lập và báo cáo Bộ Xây dựng đồng thời.

Trình duyệt quy hoạch chung Khu kinh tế ven biển Quảng Yên. Lấy ý kiến thỏa thuận của Bộ Xây dựng về điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Quảng Yên đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 làm căn cứ để phê duyệt theo quy định hiện hành.

Về các hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn. Giai đoạn 2010- 2020, Quảng Ninh là một trong những địa phương có tỷ lệ đô thị hóa cao nhất cả nước với tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh tăng từ 50,3% (năm 2011) đến nay đạt 65,7%, vượt xa mức bình quân chung cả nước; trong đó tập trung đô thị hóa ở các đô thị là thành phố (Hạ Long, Uông Bí, Móng Cái, Cẩm Phả); thu hút nhiều nhà đầu tư lớn như Tập đoàn VinGroup, SunGroup, FLC, Thành Công... vào đầu tư và triển khai xây dựng các dự án lớn trên địa bàn tỉnh.

Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội theo giá hiện hành giai đoạn 2016-2020 ước đạt gần 345 nghìn tỷ đồng, bằng 44,2% GRDP, bình quân 5 năm ước tăng 11,3%/năm. Về đầu tư xây dựng cơ bản năm 2021 của tỉnh Quảng Ninh. Về vốn đầu tư công: Tổng kế hoạch chi đầu tư công năm 2021 đến ngày 18/3/2021 là 18.005 tỷ đồng, chiếm 55% tổng chi ngân sách địa phương. Về vốn đầu tư ngoài ngân sách: Trong quý I/2021, Tỉnh đã đón tiếp và làm việc với 29 lượt nhà đầu tư nghiên cứu, tìm hiểu các cơ hội đầu tư tại tỉnh Quảng Ninh. Lũy kế từ ngày 01/01/2021 - 15/3/2021, tổng vốn đầu tư thu hút trên địa bàn tỉnh đạt 6.465,2 tỷ đồng.

Các Sở, ngành, địa phương chủ động làm việc với các chủ đầu tư để nắm bắt khó khăn, vướng mắc nhằm tháo gỡ thủ tục đầu tư, đất đai, giải phóng mặt bằng… hỗ trợ, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng của tỉnh.