(Xây dựng) – Ngày 23/11, Thứ trưởng Phan Thị Mỹ Linh đã chủ trì Hội nghị thẩm định Đề án đề nghị công nhận thị xã Hồng Ngự là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Đồng Tháp.
Thứ trưởng Phan Thị Mỹ Linh chủ trì Hội nghị thẩm định Đề án đề nghị công nhận thị xã Hồng Ngự là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Đồng Tháp.
Báo cáo tóm tắt Đề án đề nghị công nhận thị xã Hồng Ngự là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Đồng Tháp cho biết, thị xã Hồng Ngự gồm 3 phường, 4 xã với tổng diện tích 121,844km2; phía Đông giáp huyện Tân Hồng, phía Tây giáp huyện Hồng Ngự, phía Nam giáp huyện Tam Nông và phía Bắc giáp tỉnh Prey Veng, Vương quốc Campuchia.
Tính đến cuối năm 2017, tổng dân số toàn đô thị đạt 94.155 người, mật độ dân số là 772,75 người/km2, tổng diện tích sàn nhà ở 1,459 triệu m2, tỷ lệ nhà ở kiên cố, bán kiên cố đạt 66,48%. Từ năm 2005, thị trấn Hồng Ngự đã được Bộ trưởng Bộ Xây dựng công nhận là đô thị loại IV.
Những yếu tố đặc trưng tạo nên dấu ấn cho thị xã Hồng Ngự phải kể đến làng nghề cá trên sông Sở Thượng, hay chợ Hồng Ngự xưa. Ngoài thế mạnh về sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản, thị xã Hồng Ngự còn là trung tâm đô thị lớn ở vùng biên giới, tập trung nhiều cơ sở sản xuất công nghiệp và dịch vụ phát triển.
Hiện tại, Hồng Ngự đang tập trung phát triển thế mạnh sẵn có của vùng thủ phủ cá tra ở Việt Nam, mỗi năm xuất ra thị trường hàng trăm nghìn tấn cá tra thương phẩm.
Năm 2017, cơ cấu kinh tế xã Hồng Ngự, khu vực công nghiệp, xây dựng và thương mại dịch vụ chiếm 59,89% (tương đương 1.098,9 tỷ đồng); khu vực nông lâm, thủy sản chiếm 40,11% (tương đương 736,1 tỷ đồng).
Mặc dù khu vực nông, lâm, thủy sản chiếm tỷ trọng tương đối cao trong cơ cấu kinh tế của Hồng Ngự, nhưng địa phương đang cố gắng chuyển đổi ngành nuôi trồng, chế biến và xuất khẩu thủy sản theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở khu vực nông thôn, trở thành mũi nhọn trong cơ cấu kinh tế ở địa phương.
Cụm công nghiệp ở Hồng Ngự cũng chủ yếu chế biến nông, thủy sản để tạo ra một chuỗi liên kết gia tăng giá trị nông, thủy sản, thu hút hàng nghìn lao động có việc làm ổn định.
Về tăng trưởng kinh tế, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân của thị xã Hồng Ngự giai đoạn 2015-2017 đạt 9,6%, thu nhập bình quân đầu người năm 2017 ước đạt khoảng 41 triệu đồng/người/năm, bằng khoảng 76% thu nhập bình quân đầu người cả nước trong năm 2017.
Bên cạnh đó, chính quyền thị xã Hồng Ngự cũng quan tâm sửa chữa, nâng cấp và xây mới các công trình giao thông, y tế, văn hóa, giáo dục, trung tâm mua sắm, nhà hàng, khách sạn... để phát triển kinh tế và ngày càng nâng cao đời sống cho nhân dân.
Hiện nay, việc xây dựng và phát triển quy hoạch đô thị ở địa phương đã được UBND thị xã Hồng Ngự tổ chức quản lý theo tiêu chuẩn về quy hoạch xây dựng và quản lý theo Đồ án quy hoạch chung thị xã Hồng Ngự đến năm 2030. Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới, thị xã Hồng Ngự đã có 3 xã Tân Hội, An Bình A, An Bình B đạt 19/19 tiêu chí, xã Bình Thạnh đạt 18/19 tiêu chí, phấn đấu trở thành đơn vị cấp huyện đạt Nông thôn mới trong năm 2018.
Tại Quyết định số 1580/QĐ-TTg ngày 9/9/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Tháp tính đến năm 2030, trong đó xác định thị xã Hồng Ngự là đô thị loại III, đô thị trung tâm kinh tế, khoa học kỹ thuật và văn hóa phía Bắc, hàng lang kinh tế vùng biên giới của tỉnh Đồng Tháp, là đô thị chuyên về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, và thương mại, có vị trí an ninh, quốc phòng quan trọng.
Việc công nhận thị xã Hồng Ngự là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Đồng Tháp sẽ mở ra cơ hội để Hồng Ngự tiếp tục phấn đấu, nâng cao chất lượng đô thị, đảm nhiệm tốt vai trò là đô thị trung tâm của khu kinh tế vùng biên giới của tỉnh Đồng Tháp.
Chủ tịch UBND thị xã Hồng Ngự, ông Nguyễn Hồng Tráng trình bày tóm tắt Đề án.
Ông Nguyễn Hồng Tráng - Chủ tịch UBND thị xã Hồng Ngự cho biết: “Ngay từ những năm đầu thành lập từ tháng 5/2009, thị xã đã xác định mục tiêu phấn đấu và xây dựng lộ trình để tập trung mọi nguồn lực để quyết tâm thực hiện chính xác những tiêu chí đã đề ra. Đề án đề nghị công nhận thị xã Hồng Ngự là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Đồng Tháp được UBND thị xã Hồng Ngự xây dựng từ tháng 7/2017, cơ bản hoàn thành dự thảo vào tháng 4/2018 để lấy ý kiến phản biện từ các tổ chức và cá nhân trong tỉnh, trước khi trình HĐND thị xã Hồng Ngự, HĐND tỉnh Đồng Tháp thống nhất, ban hành Nghị quyết vào tháng 7/2018”.
Sau khi rà soát, phân tích, đánh và tổng hợp hiện trạng thị xã Hồng Ngự và đối chiếu với 59 tiêu chuẩn của 5 tiêu chí được quy định tại Phụ lục Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/05/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc phân loại đô thị, Đề án đề nghị công nhận thị xã Hồng Ngự là đô thị loại III đạt tổng điểm 84,6. Trong đó, 36 tiêu chuẩn đạt điểm tối đa, 16 tiêu chuẩn đạt điểm theo quy định và 7 tiêu chuẩn đạt 0 điểm.
Các tiêu chuẩn không đạt điểm tối thiểu bao gồm: Mật độ dân số toàn đô thị, Công trình văn hóa cấp đô thị, Công trình thể dục thể thao cấp đô thị, mật độ xây dựng đường giao thông - tính đến đường có chiều rộng phần xe chạy ≥ 7,5m, Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật, Đất cây xanh toàn đô thị và Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị.
“UBND thị xã Hồng Ngự kính đề nghị và rất mong Hội đồng thẩm định thông qua nội dung Đề án công nhận thị xã Hồng Ngự là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Đồng Tháp, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân và là nguồn động viên, cổ vũ Đảng bộ, nhân dân thị xã Hồng Ngự phấn đấu vươn lên trong công cuộc đổi mới, xây dựng thị xã ngày càng hiện đại, văn minh, giàu đẹp”, Chủ tịch Nguyễn Hồng Tráng chia sẻ thêm.
Đánh giá Đề án đề nghị công nhận thị xã Hồng Ngự là đô thị loại III, các thành viên của Hội đồng thẩm định đều nhất trí đề nghị Hội đồng thông qua Đề án, kiến nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng công nhận thị xã Hồng Ngự đạt đô thị loại III.
Bên cạnh đó, các thành viên của Hội đồng cũng đề nghị UBND thị xã Hồng Ngự và UBND tỉnh Đồng Tháp bổ sung, sửa chữa và hoàn thiện một số tiêu chí chưa đạt của Đề án.
Cục Hạ tầng kỹ thuật đề nghị thị xã Hồng Ngự khẩn trương đầu tư xây dựng, nâng cấp các trục đường giao thông, các công trình văn hóa, thể thao và nhà máy xử lý nước thải, chất thải rắn cấp đô thị; từng bước thu hẹp trình độ phát triển giữa khu vực nội thị và ngoại thị.
Bộ Tài nguyên Môi trường đánh giá thu nhập bình quân đầu người ở Hồng Ngự còn thấp, đề nghị xem xét lại tổng thu ngân sách, cải thiện hơn nữa việc xử lý rác thải rắn, hạn chế việc chôn lấp rác và đề nghị bổ sung các giải pháp khắc phục các chỉ tiêu chưa đạt.
Bộ Công thương đề nghị chính quyền địa phương đánh giá lại ảnh hưởng của những công trình điện với cảnh quan đô thị và chuẩn bị các giải pháp đảm bảo môi trường công nghiệp. Bộ Tài chính lưu ý thị xã Hồng Ngự về 2 điểm thu chi ngân sách và các biện pháp về thích ứng với biến đổi khí hậu của một đô thị vùng sông nước đồng bằng sông Cửu Long.
Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam đề nghị thị xã Hồng Ngự có giải pháp đưa cảnh quan sông nước vào cấu trúc đô thị của địa phương, trong khi Hiệp hội các đô thị Việt Nam mong muốn Hồng Ngự đẩy mạnh xây dựng các công trình trọng điểm, sớm hoàn tất các tiêu chí chưa đạt.
Về phía Bộ Xây dựng, Cục phát triển đô thị đề nghị thị xã Hồng Ngự xây dựng các chương trình chống ngập lụt, phát triển các công trình kiến trúc cảnh quan sông nước và chấm điểm của Đề án đạt 83,35 điểm, thấp hơn một chút so với đánh giá của địa phương.
Vụ quy hoạch Kiến trúc đề nghị địa phương phê duyệt quy chế quản lý kiến trúc nhằm đảm bảo việc đầu tư xây dựng ở các khu đô thị mới đồng bộ, tuân thủ quy hoạch được phê duyệt; kiểm soát chặt chẽ các khu vực trồng cây xanh ven sông, kênh, rạch; mở rộng, cải tạo các khu đô thị mới nhằm cải thiện tình trạng mật độ dân số toàn đô thị còn thấp.
Cục Quản lý Nhà và Thị trường bất động sản kiến nghị thị xã Hồng Ngự nâng cao 2 tiêu chí diện tích nhà ở bình quân đầu người và chất lượng nhà ở tại địa phương, bổ sung các giải pháp cụ thể hoàn thành 7 tiêu chí chưa đạt.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp, ông Nguyễn Thanh Hùng tiếp thu ý kiến đóng góp của Hội đồng thẩm định.
Tiếp thu ý kiến đóng góp của thành viên Hội đồng thẩm định, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp, ông Nguyễn Thanh Hùng cho biết: “Chúng tôi nhận thức rõ, vị trí của thị xã Hồng Ngự rất quan trọng với 2 cửa khẩu quốc tế để kết nối với Vương quốc Campuchia. Thị xã Hồng Ngự cũng được Thủ tướng xác định là đô thị trung tâm trong khu kinh tế cửa khẩu của tỉnh Đồng Tháp. Chính vì vậy, chúng tôi đánh giá bây giờ là thời điểm thích hợp để xem xét đề nghị công nhận Hồng Ngự đạt đô thị loại III sau 13 năm đạt đô thị loại IV và 9 năm lên thị xã. Trên cơ sở tiếp thu ý kiến đóng góp của Hội đồng thẩm định, chúng tôi sẽ hoàn chỉnh Đề án làm cơ sở trình lên Bộ trưởng, sau khi có kết quả biểu quyết của Hội đồng. Ngoài ra, chúng tôi cũng cập nhật những chương trình phát triển đô thị cho thị xã Hồng Ngự trên cơ sở tiếp thu, đánh giá những ý kiến đóng góp của thành viên Hội đồng thẩm định”.
Ông Nguyễn Thanh Hùng cũng cho biết: “Thị xã Hồng Ngự đang tiến hành thi công nhà máy xử lý rác thải, và sẽ cố gắng phấn đấu cơ bản giải quyết 7 tiêu chí chưa đạt vào năm 2020”.
Toàn cảnh Hội nghị thẩm định Đề án đề nghị công nhận thị xã Hồng Ngự là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Đồng Tháp.
Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Phan Thị Mỹ Linh cho biết: “Hội đồng thẩm định đánh giá cao sự chuẩn bị nghiêm túc và đánh giá điểm khách quan của Đề án”.
Với cơ cấu kinh tế chủ yếu là nông lâm thủy sản, đây là một đặc thù của đô thị vùng Đồng bằng Sông Cửu Long, không phù hợp để áp dụng việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng. Chính vì vậy, thị xã Hồng Ngự cần phát huy những thế mạnh của một vùng kinh tế sông nước, một vùng kinh tế cửa khẩu để tăng thu nhập cho người dân.
Bên cạnh đó, vì Hồng Ngự là một đô thị vùng sông nước nên vấn đề ô nhiễm nguồn nước và xử lý nước thải rất quan trọng. Thứ trưởng đề nghị, thị xã Hồng Ngự đặc biệt quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường và chống biến đổi khí hậu.
Thứ trưởng cũng mong muốn nhân dân và Đảng ủy thị xã Hồng Ngự sẽ đoàn kết, nỗ lực để giảm dần sự hỗ trợ của Chính phủ với địa phương để xây dựng những chương trình phát triển hợp lý với nội lực của chính Hồng Ngự.
Sau cuộc thẩm định này, thị xã Hồng Ngự sẽ sửa đổi, bổ sung và hoàn tất những điểm còn thiếu sót trong Đề án để gửi Hội đồng thẩm định xem xét, trình Bộ trưởng Bộ Xây dựng ký quyết định công nhận thị xã Hồng Ngự đạt đô thị loại III. Thay mặt Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Phan Thị Mỹ Linh đã công bố điểm trung bình cho Đề án công nhận thị xã Hồng Ngự đạt đô thị loại III là 83,43 điểm.
Hữu Mạnh
Theo
