(Xây dựng) – Quảng Ninh là một trong những tỉnh đi đầu về thực hiện nghiêm túc việc khuyến khích đầu tư và sử dụng cát nhân tạo. Tuy nhiên, tỉnh này lại đánh thuế lùi đối với cát tự nhiên.
Chính sách thuế về cát cần nhất quán, có sự ổn định để doanh nghiệp yên tâm đầu tư kinh doanh.
Theo Thông tư số 44/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 của Bộ Tài chính quy định về khung giá tính thuế tài nguyên đối với nhóm, loại tài nguyên có tính chất lý, hóa giống nhau, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2017, thì khung giá thuế tài nguyên đối với cát tại Phụ lục 2 là: Cát đen dùng trong xây dựng từ 70.000-100.000 đồng/m³; cát vàng dùng trong xây dựng từ 245.000-350.000 đồng/m³.
Trong khi đó, tại Quyết định số 1361/2017/QĐ-UBND ban hành ngày 3/5/2017 của tỉnh Quảng Ninh quy định mức giá tính thuế tài nguyên đối với sản phẩm cát xây dựng năm 2017 là 195.000 đồng/m³ (không nói rõ cát đen hay cát vàng).
Mức thuế này cũng đồng thời thấp hơn rất nhiều so với năm 2016 là 245.000 đồng/m³, quy định tại Quyết định số số 1693/QĐ-UBND ngày 6/6/2016 của tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành giá tính thuế tài nguyên năm 2016.
Một doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh cho biết, trong khi Chính phủ, ngành Xây dựng đang nỗ lực đưa cát nhân tạo vào thay thế cát tự nhiên theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, thì việc tỉnh Quảng Ninh đánh thuế lùi đối với cát tự nhiên sẽ là một rào cản không nhỏ đối với nhà đầu tư, doanh nghiệp đã và đang muốn đầu tư sản xuất và tiêu thụ cát nhân tạo trên địa bàn. Việc đánh thuế này cũng ngược với chủ trương của lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh là khuyến khích phát triển cát nhân tạo trên địa bàn.
Cần phải nói thêm rằng, cách tính thuế tài nguyên của tỉnh Quảng Ninh trong 2 năm 2016, 2017 đều được tính theo Thông tư hướng dẫn số 152/2015/TT-BTC ban hành ngày 2/10/2015 của Bộ Tài chính, nhưng cho ra 2 mức giá khác nhau, năm 2017 thấp hơn năm 2016 tới 50.000 đồng/m³, trong khi tỉnh này đang là một trong những tỉnh đi đầu và thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong việc khuyến khích đầu tư và sử dụng cát nhân tạo.
Theo chuyên gia chính sách công Nguyễn Quang Đồng, từ góc độ chính sách, thuế là công cụ kinh tế hiệu quả để khuyến khích hay hạn chế một loại hàng hóa. Do đó, đáng ra nếu tỉnh Quảng Ninh muốn khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng, đầu tư sản xuất cát nhân tạo thay thế cát tự nhiên, giảm sử dụng cát tự nhiên, cần đánh thuế cao đối với cát tự nhiên và có sự ưu ái hơn về thuế đối với cát nhân tạo. Nói cách khác, mục tiêu chính sách và công cụ chính sách thực tế cần nhất quán với nhau, cũng như có sự ổn định để doanh nghiệp yên tâm đầu tư kinh doanh.
Thanh Nga
Theo
