Thứ sáu 15/11/2024 08:17 24h qua English RSS
Hotline: 094 540 6866
Trang chủ / Bất động sản /

Bất cập về cơ chế phát triển và quản lý nhà ở xã hội

21:20 | 14/12/2020

(Xây dựng) - Chính sách về nhà ở xã hội ra đời mang lại lợi ích cho hàng triệu người có thu nhập thấp nhưng lại đang bộc lộ nhiều bất cập. Mặc dù pháp luật về nhà ở đã có nhiều cơ chế ưu đãi cho phát triển nhà ở xã hội, tuy nhiên kết quả phát triển nhà ở xã hội đạt được còn rất thấp so với nhu cầu. Một trong những nguyên nhân được chỉ ra là do một số tồn tại, hạn chế trong pháp luật về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.

bat cap ve co che phat trien va quan ly nha o xa hoi
Sau 5 năm kể từ khi Nghị định 100 được ban hành, đến nay đã có 1.040 dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội dành cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị và công nhân Khu công nghiệp.

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 100/2015/NĐ-CP (Nghị định 100) về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/12/2015 và thay thế Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội). Đây là Nghị định hướng dẫn thi hành một số điều khoản về phát triển và quản lý nhà ở xã hội quy định tại Luật Nhà ở 2014, bao gồm 5 Chương và 33 Điều.

Sau 5 năm kể từ khi Nghị định 100 được ban hành, đến nay đã có 1.040 dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội dành cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị và công nhân khu công nghiệp. Trên địa bàn cả nước, đã hoàn thành 249 dự án nhà ở xã hội khu vực đô thị, quy mô xây dựng khoảng hơn 104.200 căn, với tổng diện tích hơn 5.210.000m2; đang tiếp tục triển khai 264 dự án, với quy mô xây dựng khoảng 219.000 căn, tổng diện tích khoảng 10.950.000m2.

Mặc dù pháp luật về nhà ở đã có nhiều cơ chế ưu đãi cho phát triển nhà ở xã hội, tuy nhiên, theo Bộ Xây dựng, kết quả phát triển nhà ở xã hội đạt được còn rất thấp so với nhu cầu (đạt khoảng 41,7% so với mục tiêu đề ra trong Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020).

Qua theo dõi việc thực thi pháp luật, tổng hợp ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương, các hiệp hội, doanh nghiệp và người dân cho thấy có một số tồn tại, bất cập trong pháp luật về phát triển và quản lý nhà ở xã hội cần phải được sửa đổi, bổ sung.

Tuy nhiên, có một số tồn tại, vướng mắc do các quy định tại Luật Nhà ở 2014 chưa sửa đổi được ngay; đối với một số quy định của Nghị định 100 không còn phù hợp với thực tiễn cần được sửa đổi, bổ sung nhằm đẩy mạnh việc phát triển nhà ở xã hội. Hiện Bộ Xây dựng đang dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.

Theo đó, Dự thảo Nghị định bãi bỏ quy định tại Khoản 1, Điều 5 và Điều 11 về đầu tư xây dựng theo hình thức BT, BOT để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với quy định của Luật PPP năm 2020. Bởi, Khoản 1 Điều 5, Điều 11 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP quy định về việc chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) và hình thức xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT). Tuy nhiên, Điều 4 của Luật PPP năm 2020 quy định áp dụng lĩnh vực đầu tư, quy mô và phân loại dự án PPP đối với các lĩnh vực, nhưng không áp dụng đối với lĩnh vực nhà ở, do đó cần bãi bỏ quy định này.

Nghị định số 100/2015/NĐ-CP (Điểm b, Khoản 1, Điều 7) quy định trường hợp dự án xây dựng nhà ở xã hội liền kề thấp tầng thì phải được Chủ tịch UBND cấp tỉnh chấp thuận. Đối với dự án xây dựng nhà ở xã hội tại các đô thị loại đặc biệt, loại 1 và loại 2 thì UBND cấp tỉnh phải báo cáo và xin ý kiến HĐND cấp tỉnh trước khi quyết định chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, quy định này không phù hợp với Luật Đầu tư 2020 mới ban hành là trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Nghị định số 25/2020/NĐ-CP của Chính phủ đã có quy định dự án nhà ở xã hội phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật chuyên ngành (Điểm c Khoản 1 Điều 1; Khoản 1, Khoản 3 Điều 16). Theo đó, Bộ chuyên ngành trong phạm vi quản lý của mình ban hành quy định về lựa chọn nhà đầu tư trên cơ sở bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế, trong đó bao gồm nội dung về lập, phê duyệt và công bố danh mục dự án; mẫu hồ sơ đấu thầu và các nội dung khác (nếu có). Do đó, cần thiết phải bổ sung quy định về thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội tại Điều 8 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP.

Dự thảo Nghị định cũng đề xuất sửa đổi để phù hợp với quy định của Luật Nhà ở 2014, Luật Quy hoạch Đô thị 2009 và pháp luật liên quan…

Linh Đan

Theo

Cùng chuyên mục
  • Sắp diễn ra Diễn đàn “Để thị trường bất động sản trở lại lành mạnh và phát triển”

    (Xây dựng) - Trong bối cảnh thị trường bất động sản Việt Nam đang đứng trước nhiều thách thức từ các quy định pháp lý, chính sách tài khóa, đến điều kiện thị trường, Diễn đàn Bất động sản “Để thị trường bất động sản trở lại lành mạnh và phát triển” được tổ chức với mục tiêu tìm kiếm giải pháp để đưa thị trường bất động sản phát triển theo hướng bền vững, minh bạch, và lành mạnh.

  • Thành phố Hồ Chí Minh tăng cường công tác quản lý và sử dụng nhà chung cư

    (Xây dựng) - Chủ tịch UBND Thành phố Phan Văn Mãi vừa có ý kiến chỉ đạo về tăng cường thực hiện công tác quản lý, sử dụng nhà chung cư trên địa bàn Thành phố.

  • Chi phí tách thửa đất thổ cư theo Luật Đất đai 2024

    (Xây dựng) – Khi thực hiện tách thửa đất thổ cư, người dân phải nộp các khoản tiền như: Lệ phí cấp giấy chứng nhận, chi phí đo đạc, thuế thu nhập cá nhân...

  • Xu hướng xanh, kinh tế tăng trưởng tạo bứt phá nhu cầu cho thuê Văn phòng Hà Nội quý III/2024

    (Xây dựng) - Sau nửa năm tương đối im ắng, thị trường văn phòng cho thuê quý III/2024 tại Hà Nội đã có những chuyển biến tích cực cả về nhu cầu, nguồn cung, công suất. Đặc biệt, giá thuê văn phòng được đánh giá đang có lợi cho các doanh nghiệp có nhu cầu chuyển đổi, di rời không gian làm việc. Doanh nghiệp ngành sản xuất, công nghệ có nhu cầu thuê văn phòng cao.

  • Bắc Giang: Phát triển nhà ở xã hội trong thời kỳ mới

    (Xây dựng) - Đây là chủ đề Hội thảo khoa học do Liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật tỉnh Bắc Giang phối hợp với Hiệp hội bất động sản tỉnh Bắc Giang tổ chức tại thành phố Bắc Giang nhằm trao đổi, thảo luận, chia sẻ quan điểm, định hướng, tháo gỡ vướng mắc khó khăn về phát triển nhà ở xã hội (NƠXH) trên địa bàn.

  • Doanh nghiệp Nhật Bản muốn đầu tư nhà ở xã hội tại Việt Nam

    (Xây dựng) - Chiều 13/11, Hiệp hội Bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) đã tổ chức buổi gặp gỡ, kết nối giữa Tổ chức Tài chính nhà ở Nhật Bản (Japan Housing Finance-JHF), Tập đoàn Sekisui Heim Nhật Bản, Công ty thành viên Thai SCG - Heim Nhật Bản với 19 Tập đoàn doanh nghiệp bất động sản Việt Nam để hợp tác phát triển nhà ở giá thấp (low cost housing), nhà ở giá vừa túi tiền (affordable housing) và nhà ở xã hội (social housing).

Xem thêm
...

Tin bài cuối cùng

Không còn dữ liệu để load