(Xây dựng) - Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết 04-NQ/TU ngày 03/01/2012 của Thành ủy Hải Phòng (khóa XIV) về phát triển và quản lý đô thị Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; tình hình phát triển đô thị của TP có nhiều chuyển biến tích cực. Tốc độ đô thị hóa của TP tăng nhanh, tỷ lệ đô thị hóa toàn TP cao. Hải Phòng đang từng bước tập trung nâng cấp, cải tạo chỉnh trang tạo bộ mặt đô thị có bản sắc riêng.
Dải trung tâm TP Hải Phòng. Ảnh: Duy Thính
Chú trọng bảo tồn, chỉnh trang đô thị
Việc cải tạo, chỉnh trang khu vực đô thị trung tâm được TP chú trọng: Dải trung tâm TP được cải tạo, nâng cấp tạo điểm nhấn đô thị; Các chung cư cũ, nguy hiểm trên địa bàn TP được lên kế hoạch cải tạo, xây dựng lại và khởi công xây dựng được 2 khu nhà nguy hiểm, xuống cấp; Xây dựng 2 nút giao cắt trong nội đô, 7 nút giao khác mức; Nạo vét, cải tạo, xây bờ kè các hồ Tam Bạc, hồ An Biên, hồ Phương Lưu, hồ Ông Báo, hồ Hạnh Phúc...
Các công trình trọng điểm về hạ tầng kỹ thuật đã được tích cực triển khai như: Hoàn thành đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Cảng hàng không quốc tế Cát Bi; Tích cực triển khai Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, đường Tân Vũ - Lạch Huyện, cầu Bạch Đằng. Đây là những dự án đặc biệt quan trọng tạo cơ hội để xây dựng và phát triển Hải Phòng theo đúng định hướng đã xác định tại Nghị quyết số 32-NQ/TW và Kết luận số 72-KL/TW của Bộ Chính trị.
Mạng lưới đô thị được quy hoạch và điều chỉnh hợp lý, đồng bộ, phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị của cả nước, quy hoạch vùng Duyên hải Bắc bộ, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch môi trường và các quy hoạch ngành của TP. Nghiên cứu và phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/2.000 phủ kín cho các quận, thị trấn và đô thị vệ tinh trong TP; Đang lập nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung TP Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 báo cáo Chính phủ phê duyệt.
Bên bờ sông Cấm.
Kết cấu hạ tầng đô thị được đầu tư phát triển mạnh theo hướng hiện đại, đặc biệt là hạ tầng kỹ thuật như hệ thống giao thông cầu, đường bộ đối nội và đối ngoại. Hạ tầng kinh tế xã hội có chuyển biến rõ rệt đã tạo điều kiện cho người dân được tiếp cận và hưởng thụ các dịch vụ ngày càng tốt hơn.
Hạ tầng xã hội được tập trung đầu tư từ nguồn ngân sách và huy động từ nguồn xã hội hóa. Nhiều công trình văn hóa, thể thao trọng điểm có ý nghĩa văn hóa, xã hội và lịch sử quan trọng được đầu tư mới, tôn tạo và nâng cấp. Hệ thống bệnh viện ngoài công lập phát triển mạnh.
Công tác quản lý và sử dụng các nguồn vốn có nhiều tiến bộ, các nguồn vốn được phân bổ tập trung hơn cho các dự án, công trình trọng điểm.
Ngày 29/7/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị định số 89/2017/NĐ-CP về quy định một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với TP Hải Phòng. Với cơ chế đặc thù này, TP sẽ phát huy tối đa nguồn lực, lợi thế để xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và phát triển đô thị Hải Phòng theo hướng Cảng xanh, văn minh, hiện đại.
Cầu vượt biển Tân Vũ - Lạch Huyện là cầu vượt biển dài nhất ở Việt Nam.
Tập trung phát triển đô thị mới
Thực hiện Nghị quyết 04-NQ/TU, tình hình phát triển đô thị của TP có nhiều chuyển biến tích cực. Tốc độ đô thị hóa của TP tăng nhanh, tỷ lệ đô thị hóa toàn TP cao (năm 2016 đạt ~ 47%), quy mô không gian đô thị được mở rộng, dân số toàn TP đạt khoảng 2 triệu người trong đó dân số đô thị gần 1 triệu người.
Nhiều khu đô thị mới được đầu tư xây dựng nhanh, đồng bộ như Dự án Vinhomes Riverside, Khu đô thị ven sông Lạch Tray, Khu đô thị Our City, Dự án Tổ hợp trung tâm thương mại Vincom Lê Thánh Tông... Khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng có quy mô lớn được triển khai thi công nhanh chóng như: Giai đoạn I của Dự án Khu Vui chơi giải trí, Nhà ở và Công viên sinh thái đảo Vũ Yên; Dự án Water Front City; Khách sạn 5 sao Nikko; Khu du lịch, nghỉ dưỡng cao cấp Hòn Dáu - Đồ Sơn; Khu du lịch sinh thái đảo Cát Bà, dự án Khu siêu thị và vui chơi giải trí Nguyễn Kim tạo cảnh quan và nâng cao chất lượng sống đô thị.
Một số dự án lớn đã hoàn thành và đưa vào sử dụng như: Dự án nhà ga - Cảng hàng không quốc tế Cát Bi, Dự án tổ hợp công nghệ LG, Dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao VinEco, Dự án nâng cấp Bệnh viện Việt Tiệp...
Hải Phòng đang triển khai lập Đề án Quy hoạch Không gian biển TP đến năm 2020, tầm nhìn 2030. Việc phát triển không gian đô thị trung tâm theo định hướng hoa phượng 5 cánh với các hướng trọng tâm: Về phía Bắc sông Cấm: Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Bắc sông Cấm đang được tích cực triển khai, cầu Hoàng Văn Thụ kết nối khu đô thị lõi trung tâm với Trung tâm hành chính - Chính trị mới của TP đang gấp rút xây dựng và dự kiến hoàn thành vào quý I/2009; Dự án Khu đô thị, Công nghiệp và Dịch vụ VSIP đã được triển khai xây dựng và thu hút được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư các hạng mục trong khu từ khu thương mại phức hợp, khu nhà ở, khách sạn, trường học quốc tế, đến các dự án sản xuất công nghiệp, kho lạnh phục vụ hậu cần... Đây là cơ sở hành thành quận mới.
Về phía Đông: Quy hoạch khu vực Cát Hải thành “đảo thông minh Cát Hải” gắn với Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng và khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải. Dự án cầu Tân Vũ - Lạch huyện nối giữa Tràng Cát và đảo Cát Hải dự kiến tháng 9/2017 sẽ đưa vào khai thác sử dụng; Dự án đầu tư xây dựng Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng cũng đang được đẩy mạnh thi công. Khai thác hết quỹ đất xây dựng các khu đô thị mới Tràng Cát, Nam Hải, Đông Hải, Cảng ven sông Cấm và khu công nghiệp, Cảng Đình Vũ... làm cơ sở hình thành 1 quận mới. Với thế mạnh gần đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, sân bay quốc tế Cát Bi, nằm trong Khu Kinh tế Đình Vũ - Cát Hải đây sẽ là khu vực tạo bước đột phá cho phát triển đô thị Hải Phòng.
Về phía Đông Nam: Các dự án phát triển nhà, khu đô thị mới dọc đường 353, 355 từng bước được hoàn thiện và lấp đầy; Các trung tâm hội chợ triển lãm quốc tế, liên hợp thể dục thể thao TP, Trung tâm hành chính quận Dương Kinh đã đưa vào sử dụng; Dự án Khu du lịch, nghỉ dưỡng cao cấp Hòn Dáu - Đồ Sơn đang triển khai xây dựng góp phần thúc đẩy phát triển du lịch tại Hải Phòng.
Về phía Tây, Tây Nam: TP đang triển khai lập các đồ án quy hoạch phân khu 1/2000 Khu đô thị An Dương, Khu đô thị Tây Bắc làm tiền đề cho việc thành lập các quận mới.
Hiện TP đang lập nhiệm vụ rà soát, điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng TP Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn 2050.
Triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý đô thị
Tập trung đầu tư công tác đô thị, đảm bảo công tác quy hoạch đi trước một bước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội. Qua 6 năm thực hiện Quyết định số 1448/QĐ-TTg, TP đang chỉ đạo rà soát, lập nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP Hải Phòng.
Triển khai đồng bộ, thường xuyên các giải pháp quản lý đô thị. TP đã ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc chung TP Hải Phòng; Quy định về cấp phép xây dựng trên địa bàn TP; Quy định về lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị trên địa bàn TP; Chỉ thị 05/CT-UBND ngày 03/02/2017 về tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP; Đang xây dựng Chương trình phát triển đô thị TP Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng, hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn TP Hải Phòng; Thực hiện tốt công tác công khai các quy hoạch đã được phê duyệt; Tổ chức lập hành lang bảo vệ nguồn nước cấp thô cho TP lấy từ hệ thống các sông như sông Rế, sông Đa Độ, sông Giá. Đây là cơ sở để quản lý và phát triển đô thị, đảm bảo kiến trúc cảnh quan, vệ sinh môi trường, tạo diện mạo mới cho các đô thị, đặc biệt là khu vực trung tâm TP.
Cầu vượt bê tông Lê Hồng Phong.
Đã đẩy mạnh công tác quản lý trật tự đô thị, trật tự vệ sinh đô thị và xây dựng các tuyến đường kiểu mẫu của TP. Xây dựng 34 tuyến đường kiểu mẫu, 75 đường phố, 500 phố ngõ, 938 khu dân cư tự quản góp phần giữ gìn an ninh trật tự, giảm dần ùn tắc, tai nạn giao thông… Ban hành các văn bản quy định về: Quản lý, bảo trì hệ thống đường huyện, đường xã trên địa bàn TP Hải Phòng; Tiêu chí tuyến đường kiểu mẫu trên địa bàn TP Hải Phòng; Quy định phân luồng và giờ hoạt động của một số phương tiện tham gia giao thông trên địa bàn TP Hải Phòng; Quy định tạm thời về cấp phép thi công các công trình trên đất dành cho đường bộ, cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè ngoài mục đích giao thông trên địa bàn TP; Thí điểm mô hình thành lập Tổ quản lý đô thị phường ở 44 phường, trên địa bàn 5 quận... nhằm tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng, quản lý trật tự đường hè, xây dựng tuyến đường kiểu mẫu. TP đã chỉ đạo quyết liệt các ngành, các quận, huyện xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn TP. Đến nay số vụ việc vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn TP đã có chuyển biến tích cực, phát hiện nhiều vụ việc vi phạm, các địa phương nhận thức rõ trách nhiệm trong công tác quản lý, xử lý vi phạm trật tự xây dựng; xác định rõ trách nhiệm Thanh tra xây dựng trong đẩy mạnh hoạt động thanh tra chuyên ngành xây dựng.
Sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị làm công tác quản lý xây dựng, đô thị nhằm xác định rõ nhiệm vụ, chức năng của các cấp chính quyền đô thị trong công tác quản lý đô thị, TP đã có quyết định về việc kiện toàn tổ chức hệ thống thanh tra xây dựng tại TP; Quyết định quy định về tổ chức bộ máy và Quy chế phối hợp trong quản lý, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra hoạt động của Đội Thanh tra xây dựng độc lập tại các quận, huyện trên địa bàn TP.
Xây dựng Đề án sắp xếp thành lập Ban Quản lý dự án liên quan đến phát triển và cải tạo chỉnh trang đô thị trên địa bàn TP theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, TP đã có quyết định về việc chuyển Ban Quản lý Công trình xây dựng phát triển đô thị thuộc Sở Xây dựng về trực thuộc UBND TP và kiện toàn lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban Quản lý. Dự kiến tiếp tục sắp xếp các Ban Quản lý dự án, số Ban quản lý dự án của TP sẽ giảm từ 31 Ban quản lý dự án xuống còn 19 Ban quản lý...
Xây dựng Chương trình phát triển nhà ở xã hội TP Hải Phòng đến năm 2015, định hướng đến 2025 được Hội đồng nhân dân TP thông qua tại Nghị quyết số 22/NQ-HĐND ngày 12/12/2013; Chương trình phát triển đô thị TP Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Nhã Kỳ
Theo
