Đó là phát biểu của đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp về công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng diễn ra tại Hà Nội chiều 2/1.
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp.
Doanh nghiệp sẵn sàng chi để “đẩy nhanh” thủ tục
Thứ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông cho hay, theo Nghị quyết chuyên đề của Chính phủ về đơn giản hóa TTHC, Bộ được giao đơn giản hóa 64 TTHC trong lĩnh vực đầu tư. Kết quả rà soát cho thấy, cơ chế “một cửa” đang thực hiện ở một số địa phương mới chỉ thiết lập được quy trình một đầu mối trong tiếp nhận và trả kết quả TTHC. Trên thực tế, nhà đầu tư vẫn phải nộp hồ sơ cho nhiều cơ quan chuyên môn khác nhau của UBND cấp tỉnh để được giải quyết lần lượt TTHC theo quy định các luật khác nhau theo kiểu “một cửa nhưng nhiều ngách”. Trong đó, phải kể đến nhà đầu tư phải thực hiện trung bình 18 thủ tục khác nhau đối với dự án đầu tư có liên quan đến đất đai, xây dựng, môi trường.
Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng cho hay, đa số doanh nghiệp không ngại chuyện mất “phí” nhưng phải công khai và tạo được điều kiện thuận lợi và giảm bớt thời gian làm thủ tục, qua đó cũng lành mạnh hóa đội ngũ cán bộ làm TTHC. Thực tế, các nhà đầu tư sẵn sàng trả chi phí cao một cách đàng hoàng, minh bạch để làm các thủ tục. Với cách làm như vậy, vừa lành mạnh hóa được bộ máy cũng như hình ảnh của cơ quan công quyền, vừa có chi phí để trả cho những người thực thi công vụ, để họ không còn kiếm cớ sách nhiễu.
“Ở đâu điều hành quyết liệt thì mô hình một cửa đó là hiệu quả. Nền kinh tế đang gặp rất nhiều khó khăn, cần quyết liệt cải cách thì mới có thể sớm khai thông dòng vốn, thúc đấy cho sự phát triển”, Thứ trưởng Đặng Huy Đông nói.
Theo bà Ung Thị Xuân Hương, Giám đốc Sở Tư pháp TP Hồ Chí Minh, hiện vẫn còn nhiều văn bản chồng chéo, trùng lắp gây khó cho địa phương trong quá trình áp dụng. Quy trình ký hồ sơ đầu tư phải qua nhiều bước, nhiều điều chỉnh. Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản còn nhiều vướng mắc. Có một số thủ tục không tương ứng với điều kiện khi triển khai thực hiện. Do đó, đại diện này đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ ngành trả lời kịp thời các văn bản xin ý kiến của địa phương.
Còn theo ông Phạm Gia Túc - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), kết quả điều tra hơn 8000 doanh nghiệp cho thấy, TTHC trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng là những nhóm thủ tục khó khăn hàng đầu cho nhà đầu tư và “nút thắt” này cần được nhanh tháo gỡ. Từ khi cấp phép đến xây dựng nhà máy có tới 18 thủ tục, gây khó khăn cho doanh nghiệp.
Cải cách là tạo thuận lợi tốt nhất cho dân, hấp dẫn nhà đầu tư
Để đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất hoàn thiện cơ chế một cửa trong giải quyết các TTHC liên quan đến cấp giấy chứng nhận đầu tư và triển khai dự án theo hướng quy định việc tiếp nhận hồ sơ và giải quyết tập trung thông qua một cơ quan đầu mối (cơ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư).
Trong lĩnh vực đất đai, ông Nguyễn Mạnh Hiển, Thứ trưởng Tài nguyên và Môi trường cũng nêu lên một loạt giải pháp cải thiện môi trường đầu tư. Thí dụ, để cải cách việc tổ chức thực hiện TTHC trong thực hiện dự án đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị, bổ sung chế tài xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND các cấp trong việc để xảy ra các hành vi vi phạm của cán bộ trong thực hiện thủ tục liên quan đến đất đai.
Phát biểu tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng: Trong suốt nhiệm kỳ trước và nửa nhiệm kỳ vừa qua, Chính phủ đã rất nỗ lực trong cải cách TTHC và đã mang lại kết quả tích cực, góp phần cho môi trường đầu tư được cải thiện. Tuy nhiên, nỗ lực này vẫn còn phải tiếp tục một cách quyết liệt hơn.
Phó Thủ tướng nhấn mạnh, cải cách thể chế, giảm quyền lực của cơ quan nhà nước, đồng thời tạo thuận lợi cho người dân, phải làm sao giảm chi phí hành chính, thời gian… để tạo được sự hấp dẫn trong đầu tư. Việc cải cách phải làm sao không vì lợi ích ngành mình mà phải vì lợi ích nhân dân, thì việc cải cách mới đạt được theo yêu cầu đề ra. Hết sức tránh chuyện cải cách theo kiểu: một “cửa” nhưng nhiều “khóa” gây khó khăn cho nhân dân.
Phó Thủ tướng nhận định, mặc dù công tác cải cách TTHC đã có nhiều kết quả đáng ghi nhận song vẫn còn nhiều trở ngại, chậm trễ, tốn kém, chồng chéo, không thống nhất trong đầu tư. Quy trình hành chính phức tạp, nhiều cơ quan tham gia vào quy trình này đòi hởi phải lồng ghép, chưa có quy định thống nhất liên thông trong thực hiện đầu tư tại địa phương. Việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông còn hình thức. Công tác phối hợp, chia sẻ thông tin giữa bộ, ngành, địa phương và các phòng ban còn hạn chế, vướng mắc. Năng lực, phẩm chất về cán bộ làm công tác đất đai, đầu tư, xây dựng còn nhiều hạn chế trong đó kể đến tiêu cực.
Do đó, Phó Thủ tướng đề nghị các bộ, các ngành cần tiếp tục quyết liệt cải cách TTHC hơn nữa, đẩy mạnh công khai, minh bạch và phân cấp rõ ràng. Cần bố trí, rà soát lại đội ngũ cán bộ làm công tác TTHC; tăng cường hậu kiểm để công tác này thực sự đạt hiệu quả. Những thủ tục nào liên quan đến doanh nghiệp và người dân cần phải luật hóa. Thành lập tổ công tác ở cấp tỉnh, cấp huyện, tạo điều kiện nhanh nhất, thuận lợi nhất cho doanh nghiệp.
Theo Nhandan
Theo
