(Xây dựng) - Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào công tác cấp giấy phép xây dựng (GPXD) và hình thành hệ thống thông tin thống nhất về quản lý hoạt động cấp GPXD từ Trung ương đến các địa phương trên toàn quốc đang là một trong số những mục tiêu mà Bộ Xây dựng đề ra trong Đề án triển khai ứng dụng CNTT trong công tác cấp GPXD thống nhất trên toàn quốc.
Ứng dụng CNTT trong cấp GPXD nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính.
Khó làm, nhưng tốt cho dân!
Mục tiêu của đề án này là ứng dụng CNTT vào công tác cấp GPXD và hình thành hệ thống thông tin thống nhất về quản lý hoạt động cấp GPXD từ Trung ương đến các địa phương trên toàn quốc. Đảm bảo cuối năm 2015, có 30% số hồ sơ đề nghị cấp GPXD của các tổ chức, doanh nghiệp và khuyến khích nhân dân được thực hiện cấp GPXD trực tuyến cấp độ 3. Góp phần cải thiện thủ tục hành chính và xây dựng Chính phủ điện tử. Tăng cường công khai, minh bạch và giám sát của cộng đồng trong công tác GPXD.
Đề án này cũng nhằm xây dựng các nội dung và tiêu chí cụ thể về công khai thông tin và quy trình giám sát cộng đồng trong công tác cấp GPXD. Tích hợp thông tin thống kê về cấp GPXD trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Xây dựng và các UBND tỉnh, thành.
Bà Lê Thị Liên - Trưởng phòng Quản lý đô thị Q.Hoàng Mai (Hà Nội) cho biết: Hiện Q.Hoàng Mai đã hợp đồng với một đơn vị để xây dựng phần mền quản lý, cũng như thực hiện cấp GPXD qua mạng theo tiêu chuẩn ISO. Với phần mềm này, quận đã bổ sung, cung cấp các thông tin về quy hoạch, đất đai, và các thông tin khác để giảm các thủ tục hành chính, thuận tiện cho việc tra cứu thông tin phục vụ cho công tác cấp GPXD. Hiện chúng tôi đã bắt đầu tiến hành sử dụng một phần công việc bằng phần mền này, nhưng chưa thực hiện được việc cấp GPXD qua mạng, mà chủ yếu hiện nay dùng cho việc tra cứu thông tin về quy hoạch.
Được biết đề án ứng dụng CNTT sẽ triển khai cho các Sở Xây dựng của 63 tỉnh thành, các đơn vị cấp huyện, các đơn vị cấp xã trên toàn quốc và Bộ Xây dựng. Cơ quan quản lý nhà nước, công dân, doanh nghiệp khai thác các thông tin, gửi hồ sơ về cấp GPXD tại trang thông tin điện tử cấp GPXD. Mục tiêu của đề án nhằm cung cấp kịp thời, thường xuyên số liệu về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn các tỉnh, thành phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Bộ Xây dựng, UBND tỉnh, thành và hoạt động điều hành, tác nghiệp tại Sở Xây dựng cùng các UBND quận, huyện.
Góp phần giảm thủ tục hành chính
Việc triển khai ứng dụng CNTT trong cấp GPXD xuất phát từ yêu cầu, khả năng đầu tư của địa phương, khả năng về hạ tầng CNTT và cán bộ CNTT của Sở Xây dựng các địa phương. Phần mềm cấp GPXD được lập theo các quy định của Nghị định số 12/2009/NĐCP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; không cho phép kết nối, liên thông dữ liệu giữa các cơ quan cấp GPXD với nhau, không có liên kết công khai thông tin về GPXD lên Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng và UBND tỉnh; công tác cấp GPXD trực tuyến mới chỉ dừng lại ở khâu tiếp nhận đơn đề nghị cấp GPXD cùng một số văn bản còn lại toàn bộ hồ sơ vẫn phải mang đến nộp tại cơ quan cấp giấy phép; việc xử lý hồ sơ và quản lý công tác cấp GPXD vẫn chủ yếu thủ công...
Ông Nguyễn Quốc Tuấn - Phó giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội cho biết: “Hiện Sở Xây dựng đang tiến hành công tác chuẩn bị để thực hiện đề án này, cũng như chỉ đạo của UBND TP Hà Nội tại Quyết định 59/QĐ-UBND về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ về cấp GPXD. Theo tôi, muốn thực hiện được đề án cấp GPXD qua mạng thì phải hoàn thành công tác quy hoạch, làm căn cứ xác định được chiều cao phân tầng rồi chỉ giới đỏ các tuyến để đưa vào dữ liệu phần mền. Tuy nhiên hiện Hà Nội vẫn chưa hoàn thành được việc lập quy hoạch, thực tế có huyện đã làm, nhưng cũng có huyện vẫn chưa làm xong”.
Cũng theo ông Nguyễn Quốc Tuấn thì, để cấp được GPXD qua mạng cũng rất phức tạp, bởi muốn cấp được GPXD qua mạng thì phải có một hạ tầng dữ liệu đồng bộ, bởi theo Nghị định 64/2012/NĐ-CP thì việc cấp GPXD cần nhiều thẩm định, trong đó có cả phòng cháy chữa cháy, chỉ giới đường đỏ và cả việc kê khai về đất đai nữa. Do vậy không thể nói cứ làm là làm luôn được, mà cần phải có kế hoạch và điều kiện cụ thể.
Ngoài ra, kể từ khi Nghị định số 64/2012/NĐ-CP của Chính phủ về cấp GPXD có hiệu lực thì các phần mềm trước đây đều không còn phù hợp với các quy định của Nghị định này nữa. Một số địa phương mong muốn có sự đầu tư chung một phần mềm “Cấp GPXD” để giảm chi phí đầu tư và thống nhất sử dụng trong toàn quốc.
Với những nội dung nêu trên, việc triển khai chương trình ứng dụng CNTT trong công tác “Cấp GPXD” để có thể cấp GPXD và quản lý sau cấp GPXD sử dụng thống nhất trên toàn quốc, có tính mở để thích nghi với thực trạng của từng địa phương, tích hợp dễ dàng với phần mềm một cửa đang được triển khai trong cải cách thủ tục hành chính; cho phép thực hiện tiếp nhận hồ sơ trực tuyến và công khai thông tin về cấp GPXD lên Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng và UBND tỉnh đặt dưới sự quản lý và điều hành thống nhất của Bộ Xây dựng là hết sức cần thiết.
Vũ Chiến
Theo
