(Xây dựng) – Ngày 7/11, tại Hà Nội, Viện Chiến lược và Chính sách tài chính phối hợp với Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính) tổ chức hội thảo “Tăng cường công tác thanh toán vốn đầu tư công trong bối cảnh triển khai pháp luật về đầu tư công”. Đây là hoạt động nhằm tạo không gian khoa học, trao đổi, đánh giá công tác vốn đầu tư công trong thời gian qua, đặc biệt là giai đoạn 2016 – 2018.
Toàn cảnh Hội thảo.
Đến tham dự hội thảo có ông Lê Tuấn Anh - Phó Vụ trưởng Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính), PGS.TS Phạm Tiến Đạt - Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách tài chính cùng đại diện các đơn vị chức năng Bộ Tài chính, các đại biểu từ các cơ quan Trung ương và các Bộ, ngành, địa phương.
Phát biểu tại hội thảo, ông Lê Tuấn Anh - Phó Vụ trưởng Vụ Đầu tư, Bộ Tài chính cho biết: “Xét về kế hoạch hay dự toán ngân sách Nhà nước hàng năm, các cấp, các ngành luôn đặt ra mục tiêu đảm bảo giải ngân hết kế hoạch, song thực tế cho thấy luôn có sự chênh lệch nhất định”.
Qua theo dõi tình hình giải ngân nguồn vốn ngân sách giai đoạn 2016 – 2018 cho thấy, tỷ lệ đạt cụ thể như sau: Năm 2016 tính tổng thể đạt khoảng 90%, năm 2017 đạt khoảng 77%, năm 2018 (theo số lượng thống kê đến ngày 31/10/218) đạt khoảng 50% kế hoạch được giao.
Trước thực trạng kết quả giải ngân thấp so với kế hoạch của Quốc hội giao, hàng năm, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ luôn có những chỉ đạo quyết liệt nhằm đẩy mạnh tiến độ giải ngân.
Ông Lê Tuấn Anh cho biết thêm: “Về phía Bộ Tài chính với vai trò được giao là cơ quan quản lý thanh toán vốn đầu tư, trong quá trình điều hành ngân sách đã luôn chủ động tổng hợp, nắm bắt tình hình, bám sát tiến độ giải ngân vốn đầu tư các dự án, tích cực tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, kiến nghị những giải pháp tháo gỡ kịp thời.
“Đối với cơ chế quản lý giải ngân do Bộ Tài chính ban hành đã liên tục sửa đổi, đơn giản tối đa về trình tự, thủ tục, thời gian. Các vướng mắc từ các Bộ, địa phương gửi về Bộ Tài chính được nghiên cứu trả lời ngay”, ông Lê Tuấn Anh nói.
Mặc dù có nhiều nỗ lực trong thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, song trên thực tế việc giải ngân thời gian qua vẫn rất chậm, chưa đạt yêu cầu đề ra.
Tại Hội thảo, nhiều ý kiến cho rằng, vướng mắc trong giải ngân là từ cơ chế chính sách và quá trình triển khai thực hiện. Các vướng mắc về cơ chế chính sách quy định tại Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Đất đai ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công; còn trong triển khai thực tế, vướng mắc chủ yếu đến từ khâu bồi thường, giải phóng mặt bằng…
Theo nhận định của bà Lương Thị Hồng Thúy - Phó Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi, Kho bạc Nhà nước (KBNN) trong quá trình kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư công năm 2018, KBNN nhận thấy có một số vướng mắc tồn tại, tác động đến công tác kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư năm 2018. Cụ thể: Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định mức tạm ứng hợp đồng không vượt quá 50% giá trị hợp đồng tại thời điểm ký kết (bao gồm cả dự phòng nếu có), tuy nhiên không quy định thu hồi tạm ứng ngay từ lần đầu tiên và không quy định mức vốn tạm ứng phải thu hồi từng lần, do đó, thời gian theo dõi số dư tạm ứng dài, dễ gây rủi ro trong quá trình kiểm soát chi của KBNN…
Tại Hội thảo, đại diện KBNN đề xuất Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương tập trung sửa đổi các vướng mắc về cơ chế chính sách quy định tại Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn… nhằm tháo gỡ kịp thời các rào cản khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi để các dự án triển khai theo đúng tiến độ với chất lượng cao…
Bên cạnh đó, kiến nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương quyết liệt triển khai các giải pháp đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, có cơ chế giám sát kết quả, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu từng bộ phận, trách nhiệm của mỗi cán bộ công chức. Bám sát Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 1/1/2018 và Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 3/8/2017 của Chính phủ để triển khai kịp thời, có kế hoạch đánh giá từng thời kỳ, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đảm bảo hoàn thành kế hoạch được giao.
Hội thảo diễn ra sôi nổi với nhiều ý kiến phát biểu của các đại biểu từ các Bộ, ngành khác nhau liên quan đến công tác thanh toán vốn đầu tư công.
Khánh An
Theo
