(Xây dựng) - Ngày 01/10, Thường trực Tỉnh ủy Quảng Ninh họp nghe và có ý kiến chỉ đạo về Đề án sắp xếp TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ, hai địa phương sáp nhập làm một.
Ông Nguyễn Xuân Ký - Bí thư Tỉnh ủy chủ trì cuộc họp (Ảnh: Báo Quảng Ninh).
Tại cuộc họp, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh báo cáo Tờ trình về Đề án sáp nhập TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ căn cứ vào Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 653-NQ/QH ngày 12/3/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Quyết định số 702-QĐ/TTg ngày 7/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về điều chỉnh quy hoạch chung TP Hạ Long đến năm 2040, tầm nhìn tới năm 2050, tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo xây dựng Đề án về việc sắp xếp, sáp nhập TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ một cách thận trọng, chắc chắn, công phu và có lộ trình cụ thể.
TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ là hai địa phương có mối liên hệ tương đồng về văn hóa, xã hội, lịch sử cương vực của huyện Hoành Bồ từng bao gồm cả TP Hạ Long, TP Cẩm Phả và một phần của huyện Vân Đồn. Khi triều Nguyễn bán mỏ than cho Pháp, vùng than Hồng Gai - Cẩm Phả trở thành nhượng địa của Pháp, người Pháp hình thành bộ máy cai trị hành chính riêng. Nhưng vùng hải đảo và nông thôn vẫn do Tri huyện Hoành Bồ quản lý. Sau ngày tiếp quản khu mỏ, các xã Thắng Lợi (Vân Đồn); Dương Huy (Cẩm Phả); Thành Công, Hùng Thắng và gần đây là Đại Yên, Việt Hưng mới tách khỏi Hoành Bồ.
Theo Đề án sắp xếp, sáp nhập TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ sẽ nhập toàn bộ 843,54km2 diện tích tự nhiên và dân số 51.003 người của huyện Hoành Bồ với toàn bộ 275,58km2 diện tích tự nhiên và dân số 249.264 người của TP Hạ Long. Tên gọi của đơn vị hành chính mới là TP Hạ Long với diện tích 1.119,36km2, quy mô dân số 300.267 người.
Đơn vị hành chính trực thuộc gồm 33 đơn vị cấp xã, bao gồm toàn bộ 20 phường thuộc TP Hạ Long, thị trấn Trới và 12 xã thuộc huyện Hoành Bồ. Đối với thị trấn Trới, đề nghị nâng cấp lên phường để đảm bảo theo quy định Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Hệ thống chính trị, thống nhất theo mô hình chung, trên cơ sở sáp nhập các cơ quan cấp huyện có chức năng tương đương của 2 địa phương hiện tại, giữ nguyên tổ chức bộ máy cấp xã. Việc sắp xếp, sáp nhập TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ sẽ được triển khai thực hiện và phấn đấu hoàn thành trong năm 2019.
Sau khi thực hiện sáp nhập, đơn vị hành chính TP Hạ Long mới sẽ là đô thị loại I trực thuộc tỉnh. Đây sẽ là đô thị lớn nhất cả nước về diện tích tự nhiên, lớn nhất về số đơn vị hành chính trực thuộc. Trong tương lai gần, TP Hạ Long sẽ trở thành hạt nhân của thành phố trực thuộc Trung ương.
Kết luận nội dung này, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh khẳng định, việc sáp nhập TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ là một chủ trương lớn của địa phương, phải chỉ đạo, triển khai thực hiện một cách thận trọng, chắc chắn, trên cơ sở bám sát các hướng dẫn và quy định của Trung ương. Với mục tiêu xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, cần có hạt nhân khởi động đủ tầm sức mạnh. Việc sáp nhập này sẽ tạo cho đơn vị hành chính mới là TP Hạ Long có một không gian đủ lớn để phát triển không chỉ 20 - 30 năm mà còn trong tương lai xa, trở thành thành phố với các ưu thế tiềm năng phát triển, đáp ứng yêu cầu về đất đai, dân số và các cơ sở hạ tầng chủ yếu; đồng thời là giải pháp tối ưu phát huy tiềm năng, lợi thế vốn có của huyện Hoành Bồ vốn dĩ chưa được khơi dậy.
Định hướng này hoàn toàn phù hợp với chủ trương của Trung ương và định hướng phát triển đô thị, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn hiện nay, không chỉ bảo đảm tiêu chí diện tích, dân số của đô thị, mà quan trọng hơn là tạo được không gian cho sự phát triển xứng tầm của một đô thị du lịch biển đầu tiên của cả nước và là mũi nhọn, là cực tăng trưởng về kinh tế, tạo bước đột phá mới của tỉnh Quảng Ninh. Đặc biệt, chất lượng đội ngũ cán bộ và điều kiện hoạt động của bộ máy chính quyền được nâng lên, người dân sẽ được phục vụ tốt hơn. Chắc chắn, đây điều kiện thu hút các nhà đầu tư chiến lược với các dự án lớn và giải quyết được vấn đề môi trường tự nhiên vốn đã là thách thức từ nhiều năm nay của cả Hoành Bồ và Hạ Long; đồng thời góp phần đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn tốt hơn.
Vũ Phong Cầm
Theo
