Thứ năm 20/01/2022 21:17 24h qua English RSS
Hotline: 094 540 6866

Quảng Ninh: Nhà ở cho công nhân còn nhiều bất cập

12:35 | 04/12/2021

(Xây dựng) - An cư cho người lao động làm việc trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang là vấn đề nan giải và cấp thiết trên cả nước. Ở Quảng Ninh, vấn đề này còn bất cập hơn khi tỉnh này vẫn đang dồi dào về quỹ đất nhà ở thương mại, nhưng lại đang thiếu nhà ở cho người lao động thu nhập thấp. Đây là nút thắt về sự mất cân đối nhà ở mà tỉnh đang tìm giải pháp tháo gỡ.

quang ninh nha o cho cong nhan con nhieu bat cap
Khu công nghiệp Cái Lân thành lập từ năm 1997, nhưng đến nay vẫn không có nhà ở cho người lao động.

Một lãnh đạo hưu trí trong ngành Xây dựng cho biết: Các đô thị ở Quảng Ninh đang có quỹ đất nhà ở thương mại “khổng lồ”, nếu chia đều cho các hộ dân đô thị, bình quân mỗi hộ có khoảng 12 thửa đất xây biệt thự, 30 ô đất nhà ống, chưa kể căn chung cư... Nhưng quỹ đất ấy hầu hết đang nằm trong tay các nhà đầu cơ bất động sản. Người tiêu dùng, tức là người có nhu cầu nhà ở thật sự có ô đất “sơ cua” dành cho con cái dựng vợ gả chồng tách khẩu thì cũng có, nhưng chiếm một tỷ lệ rất ít.

Một vị cán bộ ngành Xây dựng đương chức cho biết: Quảng Ninh có quỹ đất ở hùng hậu, đáp ứng đủ cho nhu cầu phát triển dân số đến năm 2050. Thực tế, ở xa chưa rõ, nhưng gần như ở khu vực thành phố Hạ Long, nhiều tòa chung cư, căn nhà liền kề và căn biệt thự cao lớn lại có khuôn viên rộng rãi mà để rêu phong cỏ mọc, có công trình xây dựng chạm đình hạn định sử dụng mà không thấy người ở. Nhiều khu đô thị đất chia lô (có chủ) để hóa, cỏ dại mọc lại thành cánh rừng hoang ngay trong đô thị, nhưng người lao động thu nhập thấp, làm việc trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang thiếu nhà ở.

Khu công nghiệp Cái Lân thành lập từ năm 1997, nhưng đến nay vẫn không có nhà ở cho người lao động. Công nhân tự túc thuê nhà trọ ở các xóm núi thuộc phường Bãi Cháy và phường Giếng Đáy (nhà trọ giá rẻ gần khu công nghiệp cũng ít). Trước đây, có tình trạng cặp vợ chồng anh và cặp vợ chồng em cùng thuê chung một gian nhà trọ nhỏ cho hợp túi tiền ít ỏi của mình. Họ phải đảo ca nhau sử dụng, sáng đôi vợ chồng người anh ở, chiều cặp vợ chồng người em ở cho sinh hoạt gia đình đỡ bất tiện.

Gần đây, nghịch cảnh trên không còn, phần do dịch Covid-19, lao động giảm, phần ít khách du lịch các nhà trọ bình dân hạ giá nên số nhà ở cho xóm nghèo có dư hơn. Nhưng, xóm nhà trọ do dân địa phương tự lập ra cho thuê “xổi” chỉ là những căn nhà cấp 4 chia ô nhỏ hẹp, nơi ăn ở, bếp núc, vệ sinh chung chật chội, ngột ngạt như ở trong thùng xe container. Nơi xóm núi còn nguy cơ sạt lở đất mỗi khi trời đổ mưa.

Hiện, Quảng Ninh có 7 khu công nghiệp và 4 cụm công nghiệp đã đi vào hoạt động, số công nhân thời điểm hiện tại (2021) là 30.800 người; 15.400 người có nhu cầu nhà ở. Giai đoạn (2021-2025), Quảng Ninh có 16 khu công nghiệp; 10 cụm công nghiệp, năm 2030 sẽ có 19 cụm công nghiệp, dự báo số công nhân là 89.749 người, 52.873 người có nhu cầu nhà ở. Theo phép tính số học, nếu 52.873 lao động này còn độc thân, ở ghép 6 người một căn hộ thì cũng cần có 6.609 căn hộ. Nếu họ lập gia đình riêng, hoặc di cư vợ hay chồng từ nơi khác đến diện tăng dân số tự nhiên cũng là một vấn đề về nhà ở cho lao động thu nhập thấp cần quan tâm.

Quảng Ninh đã nhiều năm trăn trở về giải pháp thu hẹp khoảng cách mất cân đối về quĩ nhà ở cho công nhân lao động trong khu công nghiệp, một mô hình kinh tế mới đang phát triển. Ngày 28/4/2017, UBND tỉnh có Quyết định số 1326/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà ở công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2017-2020; Ngày 20/9/2021, Chủ tịch UBND tỉnh có Kết luận số 147/TB-UBND về đề án phát triển nhà ở xã hội giai đoạn 2021-2025; căn cứ pháp lý theo Thông tư số 09/2021/TT-BXD ngày 16 tháng 8 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện Nghị định mới số 49/2021/NĐ-CP ngày 01/4,2021 của Chính phủ về Luật Nhà ở.

Giai đoạn (2010-2020), Khu công nghiệp Hải Yên ở thành phố Móng Cái đầu tư xây dựng được 4 tòa chung cư cao 5 tầng, tổng số 696 căn hộ, đáp ứng chỗ ở cho khoảng 4.000 công nhân.

quang ninh nha o cho cong nhan con nhieu bat cap
Khu chung cư mỏ than Nam Mẫu ở Uông Bí gồm 4 lô 9 tầng với 224 phòng tiện nghi khép kín cho 685 công nhân ở.

Hiện, một số dự án nhà ở công nhân đang triển khai các thủ tục đầu tư như: Dự án nhà ở công nhân và chuyên gia Khu công nghiệp Đông Mai, thị xã Quảng Yên (quy mô 9,1ha, tổng số 960 căn hộ chung cư, đáp ứng chỗ ở cho khoảng 7.500 công nhân); Dự án thiết chế Công đoàn tại đồi Thủy Sản, phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long (quy mô 1,2ha, tổng số 250 căn hộ chung cư, đáp ứng chỗ ở cho khoảng 1.500 công nhân); Dự án nhà ở xã hội phục vụ công nhân, người lao động tại Khu công nghiệp cảng biển Hải Hà, huyện Hải Hà - Giai đoạn 1 (quy mô 18,84ha, tổng số 1.408 căn hộ chung cư và 304 căn nhà liền kề, đáp ứng chỗ ở cho khoảng 12.000 công nhân); Đang lập quy hoạch dành quỹ đất khoảng 10ha xây dựng nhà ở công nhân ở phía Đông Khe Rè (Móng Cái), khoảng 9,82ha (Khu công nghiệp Đông Triều, Đông Triều), khoảng 12ha (Khu công nghiệp Việt Hưng, Hạ Long).

Đến nay, các Khu công nghiệp ở Quảng Ninh đều bố trí quỹ đất, quy hoạch xây dựng nhà ở cho công nhân theo Nghị định số 100/2015/NĐ-CP và Nghị định số 49/2021/NĐ-CP của Chính phủ. Công tác quản lý hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nhà ở xã hội được tăng cường. Các dự án nhà ở thương mại dành 20% quỹ đất cho xây dựng nhà ở xã hội.

Cụ thể, 38 dự án thương mại đã giao chủ đầu tư, tổng diện tích đất ở là 2.417,9ha, đã dành 486,4ha cho nhà ở xã hội. Trong đó, có 5 dự án đã hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật bàn giao cho địa phương quản lý khoảng 6,4ha; còn lại khoảng 480ha đang tiếp tục đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và giải phóng mặt bằng; 82 dự án mới được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 chưa lựa chọn chủ đầu tư, tổng diện tích đất ở khoảng 2.947ha, diện tích đất 20% khoảng 183,6ha; 35 dự án nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20%.

Quỹ đất dành cho người lao động trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp giai đoạn (2021-2025) diện tích 65,7ha, xây loại nhà chung cư từ 5-7 tầng, diện tích sàn 396.548m2, số tiền đầu tư khoảng 3.886 tỷ đồng. Công trình xây dựng nhà ở cho công nhân trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp có nhiều ưu đãi, nhà nước có cơ chế chính sách, địa phương có giải pháp cụ thể như: Miễn giảm lệ phí quyền sử dùng đất, được vay vốn ưu đãi, được hỗ trợ trong gói hỗ trợ 30.000 tỷ đồng của Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ còn có Quyết định số 655/QĐ-TTg về Đề án “Đầu tư xây dựng các thiết chế của Công đoàn tại các khu công nghiệp, khu chế xuất”… Lợi thế hơn hẳn nhà ở cho công nhân ngành nghề khác trên cùng một địa bàn.

quang ninh nha o cho cong nhan con nhieu bat cap
Nhiều căn nhà liền kề và tòa biệt thự thương mại để rêu phong cỏ mọc, mà KCN không có nhà cho công nhân ở
quang ninh nha o cho cong nhan con nhieu bat cap
Các huyện rẻo cao không thiếu quỹ đất ở, nhưng không có quy hoạch đất xây nhà cho công nhân ở.

Nhưng rất tiếc, việc phát triển nhà ở xã hội cho công nhân khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh chưa đạt được kết quả như mong muốn, có rất ít dự án nhà ở công nhân khu công nghiệp được triển khai. Chủ đầu tư dự án kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp chưa quan tâm đến việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật nhà ở công nhân, chủ yếu sử dụng lao động địa phương tại chỗ, có trường hợp thuê nhà trọ của người dân với quy mô lớn cho công nhân ở, rất thiếu tính chuyên nghiệp.

Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp biện hộ bằng các lý do như: Chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư để thu hút các nhà đầu tư nhà ở công nhân khu công nghiệp tuy đã được pháp luật quy định nhưng chưa đầy đủ, chưa hấp dẫn các nhà đầu tư bằng các dự án nhà ở thương mại, các loại hình bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng trung và cao cấp... đưa lại lợi ích kinh tế cao hơn.

Nếu tham khảo quỹ nhà ở cho thợ mỏ của Tập đoàn công nghiệp Than và Khoáng sản Việt Nam (TKV) cùng trên địa bàn Quảng Ninh, thì vấn đề nhà ở công nhân trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp rất đáng phải suy nghĩ. Cụ thể, TKV có 22 mỏ than ở Quảng Ninh, các mỏ tự đầu tư xây dựng 135 tòa chung cư cao tầng, gồm trên 5.000 phòng hạng mục xây dựng khép kín cho trên 17.500 công nhân ở, còn trang sắm cho cả tiện nghi, thiết bị văn hóa nghe nhìn miễn phí.

Hai mô hình kinh tế này có khác nhau, nhưng giống nhau ở chỗ Nhà nước cùng cấp tài nguyên, cùng sử dụng lao động để kinh doanh có lãi. Hiện, các nhà đầu tư khu công nghiệp, cụm công nghiệp hoạt động kinh tế dạng đầu tư hạ tầng, chia lô cho thuê đất nền, kiểu “phát canh thu tô” lỗ lãi, sử dụng lao động do doanh nghiệp thuê đất “thứ cấp” tự bươn trải, nên xảy ra lỗ hổng về an sinh xã hội. Mặc dù không ít các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang độc chiếm quỹ đất “vàng” ngay bên bờ biển và khu vực vùng nội thị giá trị “địa tô” cao, mà phớt lờ vần đề an sinh xã hội cho chính những người đang tạo giá trị thặng dư cho mình.

Ở đây có phần kẽ hở trong quy hoạch, xây dựng, cơ chế quản lý các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang dẫn đến sự thiếu hụt nhà ở cho công nhân trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp toàn quốc. Trong khi Quảng Ninh đang tìm giải pháp khắc phục, tạo ra sự bình đẳng về nhà ở giữa nhà ở thương mại với nhà ở xã hội và ngay chính sự công bằng về nhà ở doanh nghiệp với doanh nghiệp. Suy từ quỹ nhà ở của TKV mà ra thì nhà ở cho người lao động trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp còn bất cập.

Vũ Phong Cầm

Theo

Cùng chuyên mục
Xem thêm
  • ba ria vung tau nhieu vuong mac khi phat trien nha o cho cong nhan

    (Xây dựng) - Hiện nay, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã và đang thực hiện tốt chương trình phát triển nhà ở cho công nhân. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được vẫn còn nhiều vướng mắc cần tháo gỡ. Chúng tôi, đã có buổi trò chuyện với ông Tạ Quốc Trung - Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để tìm hiểu vấn đề này.

    12:43 | 20/01/2022
  • bat dong san du bao tich cuc song 2021 co vai van de can de y

    Nhận định trên được Hội Môi giới bất động sản đưa ra tại báo cáo tổng quan nhìn lại thị trường năm 2021 và dự báo năm 2022.

    11:40 | 20/01/2022
  • co cho giam gia mua chung cu cai ket buon khong co nha an tet

    Nếu cách đây 1 năm, nhiều chung cư giảm giá, cắt lỗ thì nay, người mua khó tìm được căn hộ có giá hợp lý, thậm chí một số dự án tăng giá 10-15%.

    08:43 | 20/01/2022
  • quy dinh va dieu kien xem xet cap so do doi voi dat vi pham

    (Xây dựng) - Điều 22, Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết Luật Đất đai 2013 thì hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp Luật Đất đai trước ngày 1/7/2014 có thể được xem xét cấp sổ đỏ.

    21:28 | 19/01/2022
  • phap luat co bat buoc cap doi so do so hong cu sang so moi

    (Xây dựng) – Theo Điểm a, Khoản 1, Điều 76, Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì nếu người dân có nhu cầu cấp đổi sổ đỏ, sổ hồng sẽ được cấp đổi. Còn lại, pháp luật không bắt buộc phải cấp đổi sổ đỏ, sổ hồng cũ sang sổ mới.

    19:02 | 19/01/2022
  • luc day cho thi truong bat dong san 2022

    (Xây dựng) - Bước sang năm 2022, nếu dịch bệnh không có những biến động nghiêm trọng hơn, thị trường bất động sản được dự báo sẽ có những dấu hiệu tích cực hơn so với năm 2021 cả về nguồn cung mới lẫn sức mua.

    16:13 | 19/01/2022
  • chung cu tay do plaza du dieu kien ban cho thue mua nha o hinh thanh trong tuong lai

    (Xây dựng) – Ngày 19/01, ông Nguyễn Công Tâm, Phó Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Hậu Giang ký ban hành Văn bản số 104/SXD-QLN&TTBĐS về việc bán, thuê mua căn hộ chung cư hình thành trong tương lai đối với dự án Khu dân cư thương mại đa chức năng Tây Đô - Hạng mục Chung cư Tây đô Plaza, gửi Công ty Cổ phần Nghỉ dưỡng sinh thái Tây Đô. Theo Văn bản của Sở Xây dựng tỉnh Hậu Giang, Chung cư Tây đô Plaza do Công ty Cổ phần Nghỉ dưỡng sinh thái Tây Đô làm chủ đầu tư đủ điều kiện được huy động vốn theo hình thức bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai.

    15:54 | 19/01/2022
  • thua thien hue du an nha o xa hoi trien khai cham

    (Xây dựng) – Những năm qua, UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế đã chấp thuận chủ trương đầu tư 04 dự án nhà ở xã hội, trên diện tích 41.113m2 đất, với 1.840 căn hộ. Theo lũy kế đến nay đã phát triển khoảng 119.000m2 sàn so với kế hoạch phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh đã được phê duyệt 332.632m2, đạt tỷ lệ 36%.

    14:32 | 19/01/2022
  • co duoc chuyen lai dat san xuat kinh doanh ve dat o

    (Xây dựng) - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Văn Hải (Quảng Nam) là đất ở lâu dài, trên đất có biệt thự du lịch. Khi ông xin phép kinh doanh lưu trú, chính quyền yêu cầu phải chuyển mục đích sử dụng từ đất ở sang đất sản xuất kinh doanh.

    14:17 | 19/01/2022
  • thanh pho ho chi minh de 1 trieu can nha gia re thanh hien thuc

    (Xây dựng) - “Thành phố sẽ xây dựng một triệu căn nhà giá rẻ cho người lao động”, quyết tâm này của Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi đã được Sở Xây dựng gấp rút lập kế hoạch trong những ngày giáp Tết và sẽ được triển khai ngay đầu năm mới. Tuy nhiên, để biến quyết tâm thành hiện thực, thành phố cần phải tháo gỡ rất nhiều khó khăn.

    11:33 | 19/01/2022
...

Tin bài cuối cùng

Không còn dữ liệu để load