Gần 2 năm nay, các hồ sơ về thuế chuyển mục đích sử dụng đất (CMĐSDĐ) với thửa đất lớn hơn hạn mức quy định của người dân TP.HCM đều không được giải quyết. Điều này gây khó khăn và thiệt hại rất lớn cho những người có nhu cầu CMĐSDĐ, vì phần lớn các thửa đất nông nghiệp đều có diện tích lớn hơn hạn mức quy định.
Ảnh: Cao Cường
Tháng 3/2010 bà Tố Thị Mai cùng hai người bạn chung mua thửa đất nông nghiệp diện tích 210m2 ở Q.12 và đã được UBND Q.12 chấp thuận CMĐSDĐ ở. Vậy nhưng khi làm thủ tục để đóng thuế thì cơ quan thuế trả lời chờ hướng dẫn với phần đất 10m2 vượt hạn mức. Từ đó đến nay đã hơn 1 năm bà Mai vẫn chưa biết đến bao giờ thì được đóng thuế. Bức xúc bà Mai đề nghị được nộp tiền cao hơn giá thị trường, sau tính bao nhiêu thì trừ lại nhưng cũng không được cơ quan thuế chấp nhận.
Ngày 15/10/2011 UBND TP.HCM ban hành Quyết định số 64 về hướng dẫn thu tiền sử dụng đất với việc áp dụng vượt 50% hạn mức đóng gấp 2 lần bảng giá quy định, ngoài ra sẽ tổ chức định giá theo sát giá thị trường. Tuy nhiên, đối với trường hợp của bà Mai, cơ quan thuế vẫn không giải quyết vì “chưa có hướng dẫn thi hành”, bà Mai được cán bộ thuế trả lời vậy.
Theo Quyết định số 64, khi tính giá thuế vượt hạn mức UBND quận, huyện phải thuê tổ chức thẩm định giá để ra chứng thư rồi UBND quận, huyện mới tổ chức nghiệm thu chứng thư, sau đó sở Tài chính thẩm định lại và trình UBND TP xem xét. Việc thuê tổ chức nào, lấy cơ sở nào, họp nghiệm thu ra sao, sở Tài chính họp hoặc tổ chức đi thẩm định lại họp như thế nào là cả một quá trình phức tạp. Việc xác định như thế nào là giá thị trường cũng không hề đơn giản. Thực tế cho thấy giá cả đất đai là “vô biên” và tùy thuộc vào rất nhiều yếu tố. Đôi khi cũng một thửa đất nhưng phía ngoài có giá khác, phía trong lại có giá khác, hay bên này giá thế này, bên kia giá thế kia… rất khó xác định. Đặc biệt, tại TP.HCM đã xảy ra rất nhiều trường hợp cùng một mảnh đất nhưng khi thẩm định giá thì mỗi cơ quan lại đưa ra một kiểu giá khác nhau. Chính vì thế mà việc xác định giá đất thị trường là cả một vấn đề. Cứ coi những quá trình trên là thông suốt thì để giải quyết một bộ hồ sơ CMĐSDĐ cũng thấy khó khăn, phức tạp và khi áp dụng sẽ phát sinh nhiều vấn đề thiếu khách quan, trung thực và thậm chí cả tiêu cực trong quá trình thẩm định giá, không thống nhất trong các khâu… Trước kia việc đóng thuế theo bảng giá cũng đã mất thời gian vài tháng, nay nếu phải thẩm định như trên có khi phải kéo dài vài năm.
Trong Thông tư 93/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính thì việc thu thuế với hộ gia đình cá nhân đối với mỗi địa phương khi bảng giá chưa sát giá thị trường thì được áp dụng hệ số điều chỉnh. Trong khi đó Quyết định 64 mới ban hành, TP.HCM lại quy định cho tất cả trường hợp đất ở nhỏ lẻ của hộ gia đình, khi vượt định mức dù là một vài mét vuông cũng phải làm theo đúng quy trình.
Đoàn Văn Ninh
Theo baoxaydung.com.vn
