Tình trạng chủ đầu tư chậm bàn giao nhà, chiếm dụng vốn của khách hàng, dự án đình trệ... diễn ra phổ biến trên thị trường BĐS thời gian qua. Bởi vậy, việc sửa đổi Luật Kinh doanh BĐS đang được Bộ Xây dựng lấy ý kiến đóng góp, kỳ vọng sẽ tháo gỡ được những bất cập này.
Theo Dự thảo chủ đầu tư dự án BĐS chỉ được phép ký hợp đồng bán cho khách hàng khi có bảo lãnh của ngân hàng.
Luật Kinh doanh BĐS sửa đổi kỳ vọng sẽ khắc phục được những tồn tại, hạn chế và bất cập hiện hành, điều chỉnh những vấn đề mới phát sinh trong cuộc sống đối với lĩnh vực nhà ở và thị trường BĐS. Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất giữa Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh BĐS cũng như với dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đang được Quốc hội cho ý kiến và các đạo luật khác có liên quan. Tại dự thảo Luật Kinh doanh BĐS sửa đổi bao gồm 5 chương và 84 điều, trong đó Dự thảo cũng đã quy định một số điểm mới. Thông tin về BĐS phải được công khai tại dự án BĐS, trụ sở làm việc và Trang tin điện tử (Website) của chủ đầu tư. Trường hợp kinh doanh qua sàn giao dịch BĐS thì còn phải công khai tại sàn giao dịch BĐS và trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.
Nhiều năm qua tại hàng loạt các KĐT mới, chủ đầu tư quên xây dựng hạ tầng bị các cơ quan chức năng “sờ gáy” nhưng đến nay vẫn chưa có chế tài để ngăn chặn tình trạng này. Tại Dự thảo Luật Kinh doanh BĐS lần này cũng quy định rõ: Chủ đầu tư dự án BĐS phải thực hiện việc đóng góp xây dựng hạ tầng khu vực theo quy định của UBND cấp tỉnh và giao phần diện tích đất đã có hạ tầng kỹ thuật để tạo quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở (tại khoản 7, Điều 21).
Để tránh xảy ra tình trạng khi hợp đồng đã ký, chủ đầu tư đã thu tiền của khách hàng nhưng chậm triển khai thì tại Điều 27 Dự thảo Luật cũng nêu rõ: Chủ đầu tư các dự án BĐS chỉ được phép ký hợp đồng bán, cho thuê, cho thuê mua BĐS hình thành trong tương lai khi đã có bảo lãnh của tổ chức tài chính hoặc ngân hàng về việc sẽ thực hiện nghĩa vụ thay cho chủ đầu tư nếu chủ đầu tư không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ của mình trong hợp đồng hai bên đã ký kết.
Việc chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án BĐS cũng được quy định khá chi tiết trong Dự thảo Luật lần này, chủ đầu tư dự án BĐS được phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án theo quy định của Luật này trong trường hợp chủ đầu tư gặp khó khăn, không đủ khả năng để tiếp tục thực hiện dự án hoặc chủ đầu tư không còn nhu cầu tiếp tục thực hiện dự án.
Dự thảo Luật quy định rõ việc sàn giao dịch BĐS không được tham gia đầu tư, mua bán, cho thuê, cho thuê mua BĐS mà chỉ được làm trung gian để thực hiện bán, cho thuê, cho thuê mua BĐS theo ủy quyền của chủ đầu tư và hưởng phí giao dịch qua sàn theo quy định của Luật này. Các cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực BĐS cấp tỉnh được thành lập sàn giao dịch BĐS như một đơn vị sự nghiệp có thu để vừa kinh doanh dịch vụ BĐS vừa phục vụ nhu cầu quản lý nhà nước về kinh doanh BĐS (Điều 67).
Một trong những hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh BĐS cũng được nêu rõ tại Điều 81, chương IV về quản lý hoạt động kinh doanh BĐS trong đó: Người quản lý, điều hành sàn giao dịch BĐS, chủ đầu tư dự án BĐS không thực hiện chế độ báo cáo tình hình giao dịch BĐS qua sàn, báo cáo tình hình triển khai dự án sẽ bị kỷ luật, xử phạt hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự... tùy theo tính chất mức độ vi phạm.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam cho biết: Việc xây dựng Luật Kinh doanh BĐS (sửa đổi) phải cụ thể hóa các định hướng về phát triển và quản lý nhà ở nêu trong Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011, trong đó xác định việc phát triển nhà ở là trách nhiệm của Nhà nước, của xã hội và của người dân. Sau 7 năm thực hiện Luật Kinh doanh BĐS đã có những chuyển biến mạnh mẽ nhưng trong quá trình thực hiện vẫn tồn tại nhiều vướng mắc. Bên cạnh những quy định chặt chẽ thì vẫn còn nhiều quy định quá lỏng dẫn đến việc đăng ký kinh doanh BĐS quá dễ dàng, tràn lan. Do đó, việc sửa đổi một số quy định tại bộ Luật này là điều cần thiết.
Vũ Quang
Theo
