(Xây dựng) – Đa số các đô thị chưa tuân thủ việc thực hiện lập quy hoạch chiếu sáng đô thị, chính sách quản lý Nhà nước về chiếu sáng đô thị chưa mang tính đồng bộ.
 |
| Cần chú trọng công tác quy hoạch chiếu sáng đô thị, nhất là các đô thị thuộc Trung ương. |
Chỉ có kế hoạch hằng năm
Ông Nguyễn Hồng Tiến - Chủ tịch Hội Chiếu sáng Việt Nam cho biết, Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 về quản lý chiếu sáng đô thị cũng như Luật Quy hoạch đô thị đã có quy định Quy hoạch chiếu sáng đô thị phải được lập thành đồ án riêng cho các đô thị trực thuộc Trung ương. Tuy nhiên, hiện nay mới chỉ có khoảng 03 đô thị thực hiện quy định này, gồm: Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ.
Đối với các đô thị còn lại, quy hoạch chiếu sáng là một nội dung của các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết đô thị. Thế nhưng, nội dung này được đề cập rất sơ sài, không cụ thể từ lựa chọn tiêu chuẩn, nguồn cung cấp năng lượng, nguồn và thiết bị chiếu sáng, các giải pháp chiếu sáng theo đối tượng sử dụng… Đây là một trong những nguyên nhân gây nên sự thiếu kế hoạch đầu tư trung hạn và dài hạn để có danh mục đầu tư, nguồn vốn đầu tư cho chiếu sáng đô thị.
Việc chỉ có kế hoạch hằng năm nên không chủ động được kế hoạch đầu tư phát triển. Vì vậy, khi triển khai công trình chiếu sáng công cộng chỉ giải quyết được yêu cầu sử dụng tạm thời, chưa mang tính chiến lược, lâu dài và bền vững.
Chưa thống nhất về chính sách
Sau gần 10 năm ban hành Quyết định số 1874/2010/QĐ-TTg ngày 11/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt định hướng phát triển chiếu sáng đô thị Việt Nam đến năm 2025, nhiều định hướng lớn trong chiếu sáng đô thị chưa được thực hiện hoặc thực hiện nhưng chưa đồng bộ (như: Khai thác sử dụng các nguồn năng lượng mới, năng lượng tái tạo cung cấp cho chiếu sáng, khuyến khích đầu tư phát triển các sản phẩm chiếu sáng hiệu suất cao tiết kiệm điện...). Công nghệ LED đang phát triển nhanh chóng, chiếu sáng thông minh đang được áp dụng rộng rãi nhưng cho đến nay các quy định về quản lý vẫn chưa được nghiên cứu và ban hành.
Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý Nhà nước Bộ Xây dựng, tại Điều 3 đã bãi bỏ Điều 22 của Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 25/12/2009 quy định về đơn vị quản lý vận hành hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị. Trong khi đó, Thông tư số 13/2010/TT-BXD ngày 20/8/2010 hướng dẫn một trong những nội dung của Điều 22 của Nghị định số 79/2009/NĐ-CP, đặt ra câu hỏi: Thông tư số 13/2010/TT-BXD còn hiệu lực không? Nếu không còn hiệu lực thì chính quyền địa phương ký kết hợp đồng với đơn vị cung cấp dịch vụ quản lý chiếu sáng theo mẫu hợp đồng nào?
Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 về sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích được thay thế bởi Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019, quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách Nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên nhưng nghị định này lại chưa tính đến tính đặc thù của mỗi loại dịch vụ công ích.
Bên cạnh đó, chúng ta cũng chưa xây dựng được hệ thống cơ sở dữ liệu về chiếu sáng đô thị, một số tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã ban hành chưa được hoặc chậm được rà soát, cập nhật, bổ sung và xây dựng mới, chưa có quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sản phẩm chiếu sáng LED để đưa vào quản lý.
Thanh Nga
Theo
