(Xây dựng) - Luật Xây dựng nhà ở năm 1901 đã tạo bước ngoặt trong lĩnh vực phát triển nhà ở tại Hà Lan. Luật quy định nhà ở cho người nghèo là trách nhiệm của Chính phủ, thông qua việc xây dựng nhà ở xã hội.
Nhà ở xã hội Hà Lan. (Ảnh minh họa)
Từ 1947 đến 1992, quỹ nhà ở của Hà Lan tăng thêm 4 triệu nhà, còn số lượng nơi ở là 6 triệu đơn vị. Từ đó đến nay, chính quyền Trung ương và địa phương các cấp đóng vai trò ngày càng lớn trong lĩnh vực xây dựng nhà ở. 40 năm sau chiến tranh thế giới lần II, những chi phí hỗ trợ chênh lệch tiền thuê nhà đã nâng cao uy tín của các cơ quan Nhà nước và Chính phủ hoàn toàn kiểm soát lĩnh vực này. Vì vậy, số lượng nhà ở xã hội do các công ty Nhà nước xây dựng so với các công ty còn lại luôn cao hơn.
Gần đây Hà Lan đã chuyển đổi phương sách quản lý nhà ở, Nhà nước không bao cấp nữa mà để thị trường điều tiết trong sự quản lý và kiểm soát của Nhà nước. Luật Nhà ở sửa đổi, chính quyền địa phương điều hành xây dựng và phát triển quỹ nhà ở tại địa phương dưới sự kiểm tra chặt chẽ của Nhà nước.
Nghiệp đoàn đầu tiên xuất hiện năm 1852 ở Amsterdam do những gia đình khá giả thành lập hướng tới việc xây dựng nhà ở cho công nhân giá thấp. Đến đầu thế kỷ XX, Hà Lan đã có 14 tổ hợp như thế với tỷ phần chỉ hơn 1% tổng khối lượng xây dựng nhà ở mới. Tỷ phần này tuy nhỏ nhưng có ý nghĩa lớn bởi chính khái niệm “nhà ở xã hội” làm cho toàn xã hội phải quan tâm.
Hiện nay, Hà Lan có 763 tổ hợp xây dựng nhà ở sở hữu khoảng hơn 1/3 quỹ nhà ở của đất nước. Nhà nước hỗ trợ kinh phí, nhưng giám sát chặt chẽ hoạt động của các công ty tư nhân. Nếu nghiệp đoàn nào đó vi phạm những quy định nêu trên thì tuỳ theo mức độ mà bị xử phạt. Hình phạt có thể là: rút cấp phép kinh doanh, chuyển sở hữu cho các cơ quan nhà nước hay nhập vào nghiệp đoàn làm ăn nghiêm túc hơn, chuyển lợi nhuận cho các nghiệp đoàn khác, không được quyền dùng các nguồn tài chính để xây dựng các công trình nhà ở khác ngoài nhà ở xã hội...
Các tổ hợp xây dựng nhà ở tại Hà Lan thuộc 2 Hiệp hội cấp quốc gia. Hiệp hội luôn bảo vệ quyền lợi của các tổ hợp xây dựng; giúp quản lý, xuất bản sách, kỷ yếu; tổ chức các hội thảo...
Cùng với sự thay đổi chính sách hỗ trợ nhà ở, Hà Lan còn tạo cơ chế thu hút đầu tư. Hiện có 2 quỹ bảo hiểm là Quỹ Bảo hiểm xã hội nhà ở thành lập năm 1984 bằng vốn của các tổ hợp xây dựng và bằng tín phiếu Chính phủ và Quỹ Bảo hiểm xây dựng nhà ở nhằm giúp những tổ hợp xây dựng chưa đủ khả năng huy động vốn của ngân hàng và của xã hội.
Theo kinh nghiệm của Hà Lan, để đáp ứng nhu cầu nhà ở phải tăng cường sự đóng góp của toàn dân và của các công ty tư nhân. Vì thế, Hà Lan là một trong những nước đi đầu trong giải quyết vấn đề nhà ở cho nhân dân lao động.
Về quỹ nhà ở, nhà thấp tầng cho 1-2 gia đình chiếm ưu thế, còn lại là chung cư thấp tầng. Thời gian gần đây, nhiều tổ hợp, ngoài việc xây dựng nhà ở xã hội, còn chú ý đến các loại nhà ở thương mại và nhà ở chất lượng cao.
Hiện nay, Chính phủ Hà Lan tiếp tục khuyến khích mở rộng sở hữu nhà ở bằng hỗ trợ mua đất làm nhà và mua nhà. Chương trình mang lại ý nghĩa xã hội rất lớn, làm cho việc khai thác lãnh thổ trở nên hợp lý hơn.
Khánh Phương (Theo Holland housing)
Theo
