Hậu Giang: Phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án Khu đô thị trung tâm thành phố Ngã Bảy

(Xây dựng) – UBND tỉnh Hậu Giang vừa ban hành Quyết định số 2033/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án Khu đô thị trung tâm thành phố Ngã Bảy (Khu D). Theo Quyết định này, sẽ đấu giá khoảng: 21.202,1m2 đất Dự án Khu đô thị trung tâm thành phố Ngã Bảy (Khu D).

Thành phố Ngã Bảy.

Quyết định UBND tỉnh Hậu Giang đã phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện Dự án Khu đô thị trung tâm thành phố Ngã Bảy (Khu D). Theo đó, khoảng 21.202,1m2 đất và hạ tầng kỹ thuật sẽ được đấu giá. Trong đó: Đất thương mại dịch vụ (TMD) dùng để xây dựng Trung tâm thương mại kết hợp với khách sạn tiêu chuẩn 3 sao trở lên với số tầng cao xây dựng từ 11 – 12 tầng, với diện tích: 1.200m2; Đất ở tại đô thị (ODT) dùng để xây dựng các khối nhà thương mại, với diện tích: 8.259,9m2; Kết cấu hạ tầng: Đất cây xanh (DKV) dùng để xây dựng công viên cây xanh, với diện tích: 570,5m2; Đất giao thông (DGT) dùng để xây dựng đường giao thông - bãi đỗ xe, với diện tích: 11.171,7m2.

Vị trí, ranh giới khu đất được xác định theo Mảnh trích đo địa chính số 03/2021 do Công ty TNHH Dịch vụ đo đạc Vệ Hưng - Chi nhánh Hậu Giang lập ngày 27/9/2021 và đã được Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định ngày 08/10/2021. Vị trí đất: Khu vực 3, phường Ngã Bảy, thành phố Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang, có tứ cận tiếp giáp: Đông Bắc giáp đất dân; Đông Nam giáp lộ xi măng 2m; Tây Bắc giáp đường Phạm Hùng; Tây Nam giáp đường Nguyễn Thị Minh Khai.

Mục đích: Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án Khu đô thị Trung tâm thành phố Ngã Bảy (khu D) được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1399/QĐ-UBND ngày 26/7/2021 và Quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư số 1951/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hậu Giang, cấp lần đầu ngày 26/7/2021, điều chỉnh lần thứ nhất ngày 18/10/2021. Theo Quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương của UBND tỉnh Hậu Giang, Khu đô thị trung tâm thành phố Ngã Bảy (Khu D) có quy mô dự án diện tích khoảng 21.202,1m2 (bao gồm các hạng mục: Trung tâm thương mại kết hợp với khách sạn tiêu chuẩn từ 3 sao trở lên với số tầng cao xây dựng từ 11 - 12 tầng, với diện tích 1.200m2; các khối nhà thương mại, với diện tích 8.259,9m2; kết cấu hạ tầng: công viên cây xanh, với diện tích 570,5m2; đường giao thông - bãi đỗ xe, với diện tích 11.171,7m2).

Mục đích, hình thức sử dụng đất: Đối với đất thương mại, dịch vụ (TMD) Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Đối với đất ở tại đô thị (ODT) Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Đất giao thông, bãi đỗ xe, cây xanh: Người trúng đấu giá phải đầu tư xây dựng hoàn chỉnh các hạng mục đường giao thông, bãi đỗ xe, cây xanh, hệ thống cấp thoát nước và cấp điện theo quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, sau đó bàn giao lại cho địa phương quản lý. Diện tích đất này người trúng đấu giá không phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Thời hạn sử dụng đất: Thời hạn giao đất, cho thuê đất cho chủ đầu tư là 50 năm (năm mươi năm) kể từ ngày ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất; người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài.

Dự kiến ngày mở cuộc đấu giá đảm bảo thời gian như sau: Sau 15 ngày kể từ ngày niêm yết việc đấu giá tài sản và sau 15 ngày thông báo công khai việc đấu giá tài sản theo quy định. Tổ chức đấu giá tài sản thực hiện việc niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá tài sản thực hiện theo đúng quy định tại Điều 35 và Điều 57 của Luật Đấu giá tài sản năm 2016.

Đối tượng và điều kiện được tham gia đấu giá; mức phí tham gia đấu giá và khoản tiền đặt trước phải nộp khi tham gia đấu giá: Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất thuộc đối tượng được nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Điều 55, Điều 56 Luật Đất đai năm 2013, đăng ký tham gia đấu giá theo quy định tại Điều 38 Luật Đấu giá tài sản.

Một tổ chức chỉ được một đại diện tham gia đấu giá; đối với Tổng Công ty thì chỉ được một đại diện của Tổng Công ty hoặc một đại diện doanh nghiệp thành viên của Tổng Công ty đó tham gia đấu giá; đối với doanh nghiệp liên doanh thì chỉ được một đại diện của doanh nghiệp đó tham gia đấu giá. Việc đại diện cho Tổ chức tham gia đấu giá theo quy định của pháp luật.

Các trường hợp không được tham gia đấu giá quyền sử dụng đất: Trường hợp không được đăng ký tham gia đấu giá theo quy định tại khoản 4 Điều 38 Luật Đấu giá tài sản năm 2016; Trường hợp vi phạm nội dung đăng ký tham gia đấu giá theo quy định tại Điều 38 Luật Đấu giá tài sản.

Điều kiện để được tham gia đấu giá: Có đủ điều kiện làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại quy định tại Điều 21 Luật Nhà ở năm 2014, khoản 2 Điều 119 Luật Đất đai năm 2013 và pháp luật về kinh doanh bất động sản. Đồng thời, có đủ điều kiện kinh doanh, có kinh nghiệm khai thác, quản lý, vận hành khách sạn tiêu chuẩn 3 sao trở lên theo quy định; Có điều kiện về năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư: Có vốn chủ sở hữu tối thiểu của đối tượng đăng ký tham gia đấu giá phải thu xếp là 80,996 tỷ đồng, tương đương 20% tổng mức đầu tư dự kiến (404,980 tỷ đồng); Có khả năng huy động vốn để thực hiện dự án từ các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và các tổ chức, cá nhân khác.

Trong đó: Trường hợp liên danh, vốn chủ sở hữu của đối tượng đăng ký tham gia đấu giá liên danh bằng tổng vốn chủ sở hữu của các thành viên liên danh. Đồng thời, từng thành viên liên danh phải đáp ứng yêu cầu tương ứng với phần vốn góp chủ sở hữu theo thỏa thuận liên danh. Nếu bất kỳ thành viên nào trong liên danh được đánh giá là không đáp ứng thì đối tượng đăng ký tham gia đấu giá liên danh được đánh giá là không đáp ứng yêu cầu về vốn chủ sở hữu. Đối tượng đứng đầu liên danh phải có tỷ lệ sở hữu vốn tối thiểu là 30%, từng thành viên liên danh có tỷ lệ sở hữu vốn tối thiểu là 15% trong liên danh.

Năng lực tài chính của đối tượng đăng ký tham gia đấu giá được đánh giá trên cơ sở báo cáo tài chính được kiểm toán trong khoảng thời gian 28 ngày trước ngày hết hạn nộp hồ sơ đăng ký đấu giá (đối tượng đăng ký tham gia đấu giá có thể sử dụng báo cáo tài chính năm, các báo cáo tài chính giữa niên độ, báo cáo tình hình sử dụng vốn chủ sở hữu). Các báo cáo do đối tượng đăng ký tham gia đấu giá cung cấp phải bảo đảm tuân thủ các quy định pháp luật về tài chính, kế toán, phản ánh tình hình tài chính riêng của đối tượng đăng ký tham gia đấu giá hoặc thành viên liên danh (nếu là đối tượng đăng ký tham gia đấu giá liên danh) mà không phải tình hình tài chính của một chủ thể liên kết như công ty mẹ hoặc công ty con hoặc công ty liên kết với đối tượng đăng ký tham gia đấu giá hoặc thành viên liên danh.

Trường hợp trong khoảng thời gian 28 ngày trước ngày hết hạn nộp hồ sơ đăng ký đấu giá không trùng với kỳ lập báo cáo tài chính hoặc đối tượng đăng ký tham gia đấu giá không có báo cáo tài chính được kiểm toán trong thời gian này, đối tượng đăng ký tham gia đấu giá phải cung cấp báo cáo tài chính được kiểm toán tại thời điểm gần nhất. Đồng thời, đối tượng đăng ký tham gia đấu giá phải kê khai và cung cấp tài liệu chứng minh về sự thay đổi trong các số liệu tài chính từ thời điểm có báo cáo kiểm toán đến thời điểm đăng ký tham gia đấu giá (ví dụ như các tài liệu chứng minh việc tăng vốn chủ sở hữu).

Đối tượng đăng ký tham gia đấu giá phải chịu trách nhiệm về các thông tin đã kê khai. Trường hợp phát hiện thông tin kê khai là không chính xác, làm sai lệch kết quả đánh giá thì đối tượng đăng ký tham gia đấu giá sẽ bị xử lý theo quy định. Trường hợp đối tượng đăng ký tham gia đấu giá là tổ chức mới thành lập trong năm, năng lực tài chính của Tổ chức đăng ký tham gia đấu giá được đánh giá trên cơ sở báo cáo tài chính đã được đơn vị kiểm toán độc lập kiểm toán từ thời điểm thành lập đến trước ngày hết hạn nộp hồ sơ đăng ký đấu giá tối đa 28 ngày.

Không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác. Việc xác định thực hiện theo khoản 3 Điều 14 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2015 của Chính phủ. Đối với nhà đầu tư nước ngoài khi tham gia đấu giá phải mở tài khoản tại ngân hàng hoặc tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán đang hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam và tuân thủ theo pháp luật Việt Nam, các hoạt động liên quan đến việc tham gia đấu giá phải thông qua tài khoản này.

Đối tượng đăng ký tham gia đấu giá: Phải nộp đơn đề nghị được tham gia đấu giá theo mẫu do tổ chức đấu giá tài sản phát hành; Phải có văn bản cam kết ngành nghề kinh doanh phù hợp với dự án đấu giá, không vi phạm pháp luật về đất đai, đầu tư xây dựng đúng tiến độ thực hiện dự án, có hồ sơ chứng minh đủ điều kiện về năng lực tài chính, cam kết thực hiện đúng thời gian và đầy đủ nghĩa vụ tài chính về đất đai theo thông báo nộp tiền của cơ quan thuế; Phải lập Báo cáo tóm tắt phương án đầu tư phù hợp với yêu cầu quy hoạch, quy mô dự án, tiến độ và tổng mức đầu tư dự án đấu giá; Phải nộp đầy đủ các hồ sơ, giấy tờ nêu trên theo đúng thời gian và địa điểm theo thông báo của tổ chức đấu giá tài sản.

Thời điểm thẩm định các điều kiện nêu trên phải được thực hiện trước khi tổ chức phiên đấu giá quyền sử dụng đất theo đúng quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ. Đối tượng tham gia đấu giá nếu hồ sơ không đáp ứng các yêu cầu trên thì hồ sơ không hợp lệ, sẽ không được tham gia đấu giá.

Tiến độ thực hiện dự án: Trong vòng 28 tháng kể từ ngày được quyết định giao đất, cho thuê đất, công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất thì người trúng đấu giá phải hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng với quy mô dự án theo đúng khoản 4 Điều 1 Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư số 1399/QĐ-UBND ngày 26/7/2021 được điều chỉnh lần thứ nhất ngày 18/10/2021 tại Quyết định số 1951/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hậu Giang.

Sau khi công nhận kết quả trúng đấu giá thì người trúng đấu giá phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo số tiền ghi trên thông báo do cơ quan thuế ban hành, với thời gian thực hiện hoàn thành không quá 30 ngày kể khi nhận được thông báo nộp tiền của cơ quan thuế.

Trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền hoặc không nộp đủ số tiền do cơ quan thuế thông báo theo thời gian quy định nêu trên thì cơ quan thuế phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan tài nguyên và môi trường để tham mưu, trình UBND tỉnh hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm d khoản 5 Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.

Việc bán đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại Điều 6 Luật Đấu giá tài sản 2016. Hình thức đấu giá: Theo quy định tại Điều 40 của Luật Đấu giá tài sản và quy định khác có liên quan về đấu giá tài sản. Trường hợp đất đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất mà không có người tham gia hoặc trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá hoặc đấu giá ít nhất là 02 lần nhưng không thành thì thực hiện theo khoản 3 Điều 118 của Luật Đất đai 2013 và Công văn số 1677/UBND-KT ngày 19/9/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang. Người được giao đất, cho thuê đất không được xem xét miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền sử dụng đất.

Dự kiến giá trị thu được từ kết quả đấu giá 50.000.000.000 đồng. Nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định.

UBND tỉnh Hậu Giang giao Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh là đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất. Việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất phải đảm bảo theo quy định tại Điều 119 của Luật Đất đai năm 2013. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản thực hiện cuộc bán đấu giá theo đúng quy định của pháp luật.

Trường hợp khi bàn giao đất trên thực địa cho người trúng đấu giá, nếu diện tích đất thực tế tăng hoặc giảm so với diện tích đã công bố trong hồ sơ đấu giá thì số tiền phải nộp tăng thêm hoặc giảm đi được tính bằng giá bình quân trúng đấu giá của từng loại đất sau khi xác định lại nhân với diện tích đất tăng thêm hoặc giảm đi.