(Xây dựng) - Nhằm mục đích tháo gỡ những vướng mắc bất cập trước đây, đưa ra quy trình, thủ tục cấp phép xây dựng (CPXD) mới phù hợp với điều kiện thực tế TP Hải Phòng trên cơ sở các văn bản pháp luật về xây dựng, đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị. Ngày 8/9/2017, UBND TP. Hải Phòng đã có Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND (Quyết định số 10) về Ban hành Quy định chi tiết một số nội dung về cấp phép xây dựng trên địa bàn TP Hải Phòng và chính thức có hiệu lực từ ngày 18/9/2017, thay thế Quyết định số 941/2014/QĐ-UBND ngày 12/5/2014.
Những công trình vi phạm trật tự xây dựng trước đây phù hợp với Quyết định số 10 sẽ xem xét CPXD bổ sung sau khi thực hiện các nghĩa vụ về tài chính liên quan.
Cho phép nhà ở nằm trong quy hoạch được xây 3 tầng
Quyết định số 10 được nhiều người dân chờ đợi bởi theo quyết định này, từ ngày 18/9, Hải Phòng cho phép các công trình, nhà ở riêng lẻ thuộc trường hợp cấp phép tạm theo quyết định 941/2014/QĐ-UBND trước đây được cấp phép có thời hạn quy mô tầng cao không quá 3 tầng (không xây dựng tầng hầm hoặc bán hầm), trên có thể có mái tum buồng thang (chỉ xây dựng trên diện tích buồng thang và cao dưới 1,5m), tổng chiều cao công trình không quá 15m, diện tích không quá 500m². Quy định mới này đã đáp ứng nhu cầu sử dụng thiết yếu của người dân tại các khu vực chưa thực hiện quy hoạch theo quy định của pháp luật về xây dựng, mang lại niềm vui lớn cho nhiều người dân sống trong vùng quy hoạch treo.
Quyết định số 10 có hiệu lực đã tháo gỡ khó khăn cho những công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng trước đây, nếu phù hợp với quy định, điều kiện hiện tại thì sẽ xem xét CPXD. Ví dụ công trình, nhà ở riêng lẻ được CPXD xây dựng tạm trước đây chỉ được 2,5 tầng nhưng chủ công trình vi phạm xây vượt lên 3 tầng phù hợp với Quyết định số 10 thì sẽ được CPXD bổ sung sau khi chủ công trình đã thực hiện các nghĩa vụ về tài chính liên quan.
Như vậy, quy định này đã tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ gia đình, các tổ chức, doanh nghiệp trong khu vực quy hoạch chưa triển khai thực hiện ổn định cuộc sống và ổn định sản xuất kinh doanh. Nó còn tháo gỡ những khó khăn bất cập cho cả các cơ quan thực hiện CPXD khi xác định quy mô, thời hạn tồn tại của loại công trình cho phép xây dựng có thời hạn, góp phần đẩy nhanh các thủ tục hành chính lĩnh vực này.
Một trong những điểm mới của Quyết định số 10 là UBND TP Hải Phòng phân cấp cụ thể, rõ ràng hơn về thẩm quyền thực hiện công tác CPXD cho từng đơn vị gồm Sở Xây dựng, Ban quản lý KKT Hải Phòng, UBND cấp quận, huyện trực thuộc để tổ chức thực hiện việc CPXD trong phạm vi quản lý địa giới hành chính. Quyết định này quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tổ chức, cá nhân khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình.
Quy định mới cũng chỉ rõ hơn, cụ thể hơn về các điều kiện để thực hiện CPXD theo quy định của pháp luật về xây dựng và các quy định pháp luật hiện hành khác có liên quan như nội dung về thẩm duyệt phòng cháy, chữa cháy; đánh giá tác động môi trường; chấp thuận bản vẽ tổng mặt bằng xây dựng thực hiện dự án; thủ tục thực hiện đầu tư xây dựng công trình trong phạm vi bảo vệ đê điều, bãi sông, lòng sông; sửa chữa, cải tạo di tích lịch sử văn hóa…
Quy định rõ ràng, minh bạch, công khai về thủ tục CPXD
Quyết định số 10 đã tác động tích cực đến quá trình phát triển đô thị và nhu cầu về nhà ở hợp pháp của người dân. Cụ thể: Về quản lý Nhà nước, Quyết định số 10 quy định rõ ràng, minh bạch, công khai về thủ tục CPXD tạo điều kiện tiếp cận thuận lợi nhất cho các tổ chức, cá nhân. Đồng thời, tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố, góp phần giảm thiểu các nguy cơ vi phạm về trật tự xây dựng do vướng mắc, khó khăn trong công tác đề nghị CPXD của tổ chức, cá nhân.
Đối với người dân, việc Quyết định số 10 quy định cụ thể, rõ ràng sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn và tháo gỡ được một số khó khăn cho tổ chức, cá nhân, người dân trên địa bàn TP khi xem xét điều kiện cụ thể đối với công trình xây dựng của mình trước khi tiến hành các thủ tục liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng và thực hiện đề nghị cấp giấy phép xây dựng.
Xét về góc độ tiếp cận thủ tục hành chính, quyết định có tác động tích cực theo hướng thuận lợi cho người dân. Đồng thời hạn thế thấp nhất những phiền hà, nhũng nhiễu trong quá trình thực hiện CPXD của cơ quan cấp phép.
Theo Quyết định số 10, UBND TP Hải Phòng phân cấp cho Ban quản lý KKT Hải Phòng thực hiện việc CPXD đối với các công trình xây dựng trong phạm vi quản lý của cơ quan này nhằm thu hút đầu tư xây dựng tại KCN, KKT trên địa bàn TP Hải Phòng;
Sở Xây dựng thực hiện CPXD đối với công trình xây dựng cấp I, cấp II; Công trình tôn giáo; Công trình di tích lịch sử - văn hóa, công trình tượng đài, tranh hoành tráng đã được xếp hạng; Công trình trên các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị, tuyến đường thuộc khu vực trung tâm thành phố; Công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; Công trình xây dựng nằm trên địa bàn từ hai (02) quận, huyện trở lên; Công trình xây dựng ảnh hưởng an toàn cộng đồng có yêu cầu phải cấp giấy phép xây dựng; Công trình xây dựng nằm trong cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp không giao cho Ban Quản lý KKT Hải Phòng quản lý; Công trình xây dựng nằm trong phạm vi bảo vệ đê điều, ở bãi sông, lòng sông; Công trình xây dựng thuộc Danh mục nhà Biệt thự có giá trị lịch sử, kiến trúc, văn hóa phải bảo tồn được UBND ban hành; Các công trình xây dựng khác theo chỉ đạo cụ thể của UBND thành phố.
UBND cấp quận, huyện được CPXD các công trình còn lại và nhà ở riêng lẻ ở đô thị, bao gồm cả nhà ở riêng lẻ trong khu vực đã được Nhà nước công nhận bảo tồn thuộc địa giới hành chính do mình quản lý.
Như vậy, Quyết định số 10 đã tạo ra những quy định dưới luật nhằm đảm bảo quản lý phát triển đô thị, kiến trúc cảnh quan đô thị, môi trường, an toàn cộng đồng theo quy định nhằm hướng tới xây dựng đô thị xanh, sạch, đẹp, văn minh.
Mỹ Hạnh
Theo
