Hà Nội: Khẩn trương với các đồ án quy hoạch phân khu

Công bố 3 quy hoạch phân khu đầu tiên

Sở QH-KT Hà Nội phối hợp với UBND huyện Đông Anh, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội vừa mới chính thức công bố và bàn giao hồ sơ quy hoạch phân khu đô thị N5, N7, N8 tỷ lệ 1/5000 trên địa bàn Đông Anh. Đây là 3 phân khu đô thị đầu tiên được phê duyệt trong số các phân khu đô thị được xác lập theo kế hoạch triển khai Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030 và tầm nhìn đến 2050 (QHC Hà Nội).

Theo QHC Hà Nội, Đông Anh là cửa ngõ phía bắc Thủ đô, được  xác định là trung tâm mới, hiện đại kết hợp với bảo tồn các di tích quan trọng như di tích Cổ Loa, sông Thiếp, đầm Vân Trì… Lớp, chuỗi đô thị hiện đại kết hợp với vành đai xanh sẽ tạo nên sự hài hòa về kiến trúc cảnh quan cho khu vực.

Còn theo quy hoạch được duyệt, phân khu đô thị N5 có diện tích khoảng 1.063ha, thuộc địa bàn các xã Nguyên Khê, Bắc Hồng, Tiên Dương, Xuân Nộn, Uy Nỗ và thị trấn Đông Anh, bao gồm 14 ô quy hoạch và đường giao thông để kiểm soát phát triển, dân số đến năm 2030 khoảng 87 nghìn người, dân số tối đa đến năm 2050 khoảng 116 nghìn người. Phân khu N7 có diện tích 1.871ha nằm ở trung tâm huyện Đông Anh, thuộc địa giới hành chính các xã Bắc Hồng, Vân Nội, Tiên Dương, Uy Nỗ, Cổ Loa, Việt Hùng và thị trấn Đông Anh, gồm 23 ô quy hoạch và đường giao thông để kiểm soát phát triển, dân số đến năm 2030 khoảng 230 nghìn người, dân số tối đa đến năm 2050 khoảng 240 nghìn người. Phân khu đô thị N8 có diện tích khoảng 688,8ha, thuộc địa giới hành chính các xã Vĩnh Ngọc, Tàm Xá, Xuân Canh, Cổ Loa, Đông Hội, gồm 9 ô quy hoạch và đường giao thông, dân số tối đa của phân khu 87 nghìn người vào năm 2030. Cả 3 phân khu đều có hai tuyến đường giao thông quan trọng của Hà Nội đi qua đó là tuyến Nhật Tân - Nội Bài, QL5 kéo dài. Trong chiến lược phát triển của Hà Nội, Nhật Tân - Nội Bài là trục giao thông quan trọng, tạo động lực phát triển cho khu vực phía bắc. Các khu vực trọng tâm và cũng là điểm nhấn của các phân khu đô thị này là các công trình, trung tâm tài chính, thương mại, công trình công cộng đô thị… được bố trí dọc theo tuyến Nhật Tân - Nội Bài, trên QL5 kéo dài, các không gian xung quanh điểm giao cắt với QL3.

Gấp rút triển khai các đồ án quy hoạch phân khu còn lại

Trước đó, Sở QH-KT và đơn vị tư vấn là Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội cũng đã báo cáo với Thường trực ủy ban TP về phân khu đô thị N6. Đây  là một trong những phân khu cuối cùng (trong số 17 phân khu đã được phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch) đang được khẩn trương hoàn thiện để TP phê duyệt trong năm 2012. Theo QHC Hà Nội, phân khu N6 phải giải được “đề bài” định hướng công nghiệp, là khu vực di dời các xí nghiệp hiện có trong nội thành và khu công nghệ cao kết hợp nghiên cứu phát triển.

Tuy nhiên, theo nội dung báo cáo nói trên, đơn vị tư vấn đề xuất diện tích đất hơn 300ha dành cho kho tàng, công nghiệp. Nguyên nhân là trong khu vực quy hoạch có tới 7 làng xóm cũ. Sở QH-KT Hà Nội và Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội đã cân nhắc và thấy rằng không nên di dời làng xóm vì như vậy sẽ phải có một quỹ đất tái định cư rất lớn. Bên cạnh đó, các cơ quan chuyên môn cũng rất lo lắng về sự ảnh hưởng đến yếu tố truyền thống của làng xã, một trong những giá trị văn hóa cần được giữ gìn. Hiện tại, Viện đang đưa ra mô hình “dải tuyến” để giải quyết bài toán khó cho quy hoạch phân khu N6. Theo đó, khu vực làng xóm cũ được giữ lại và chỉnh trang, đồng thời bổ sung những chức năng phát triển mới như khu nhà ở cho công nhân, hạ tầng kỹ thuật mới. Tuy nhiên, theo Phó giám đốc Sở QH-KT  Hà Nội Dương Đức Tuấn, mô hình này có những vấn đề cần được cân nhắc thêm.

Sau khi nghe báo cáo, Thường trực ủy ban TP Hà đã chấp thuận đề xuất để Sở QH-KT  phối hợp với Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội nghiên cứu, hoàn chỉnh đồ án N6 theo hai hướng. Hướng thứ nhất, trong khuôn khổ ranh giới của phân khu N6, chuẩn hóa lại các khu công nghiệp có chức năng công nghệ cao, kèm theo phát triển các khu R&D (khu nghiên cứu và triển khai). Về cơ bản, các loại công nghiệp thông thường phải được xem xét kỹ lưỡng trước khi đưa về khu vực này. Trong trường hợp hướng một có khó khăn, hướng thứ hai được tính đến đó là giữ lại cơ bản làng xóm cũ, hoàn chỉnh hạ tầng cơ sở, phát triển các khu chức năng bổ trợ, đặc biệt là nhà ở công nhân tại khu vực kề cận với làng xóm cũ đồng thời chuẩn hóa các khu công nghiệp cũ. Điểm đặc biệt của hướng thứ hai là phát triển thêm quỹ đất phía đông, đông nam của phân khu N6. Khu vực phát triển thêm có diện tích khoảng 300ha là khu vực không có làng xóm cũ. Phương án này có ưu điểm là nâng được tổng diện tích của N6 lên xấp xỉ 1.000ha, đảm bảo phân bổ của QHC Hà Nội. Tuy nhiên, nếu mở rộng ranh giới của phân khu N6, Hà Nội cần phải có sự trao đổi kỹ lưỡng với Bộ Xây dựng. Ông Dương Đức Tuấn cho biết, để hoàn thiện đồ án, Sở sẽ chủ động phối hợp với Viện đẩy nhanh tiến độ các công việc, trong đó có cả việc tham vấn lại cộng đồng.

Còn theo báo cáo mà UBND TP Hà Nội gửi HĐND TP mới đây về kết quả rà soát các đồ án quy hoạch, dự án đầu tư theo QHC Hà Nội, TP quyết tâm hoàn thành 34 đồ án quy hoạch phân khu trong năm 2012.

Cũng theo báo cáo nói trên, trong tổng số 744 đồ án quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng phải rà soát theo QHC Hà Nội, UBND TP đã báo cáo và được Thủ tướng cho phép tiếp tục triển khai đợt 1 là 244 đồ án, dự án. Như vậy, Hà Nội vẫn còn 500 đồ án, dự án phải tạm dừng triển khai.

Trong 244 đồ án, dự án được tiếp tục triển khai, có 153 đồ án, dự án đã và đang triển khai thực hiện không phải điều chỉnh quy hoạch. Đối với các đồ án cơ bản phù hợp quy hoạch chung nhưng cần điều chỉnh có 76 đồ án, dự án đang làm thủ tục điều chỉnh bổ sung quy hoạch, cấp chứng chỉ quy hoạch tại Sở Quy hoạch Kiến trúc. Để tháo gỡ vướng mắc trên, Hà Nội đang tập trung chỉ đạo hoàn thành và phê duyệt các quy hoạch phân khu trên địa bàn Hà Nội. Cụ thể, trong năm 2012, TP phải triển khai 160 đồ án và quy chế xây dựng, trong đó có 34 đồ án quy hoạch phân khu. TP sẽ tập trung hoàn thành các đồ án quy hoạch phân khu cho các khu vực trước đây chưa có quy hoạch chung cũng như quy hoạch chi tiết, nhằm tháo gỡ cho các dự án có cơ sở để triển khai thực hiện. Đối với các khu vực (trong ranh giới TP trung tâm thuộc QHC Hà Nội trước 2008) do đã có quy hoạch chi tiết được duyệt, sẽ tiếp tục triển khai sau các đồ án trên.