Đảm bảo an toàn cho người dân

Bộ Xây dựng vừa báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả triển khai thực hiện chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ ĐBSCL.

Người dân ĐBSCL đã an toàn trong mùa lũ.

Phù hợp với quy hoạch kiểm soát lũ

Theo đó, tính đến 31/10/2011, chương trình đã hoàn thành 804/804 dự án, đạt tỷ lệ 100%, trong đó bao gồm cả 6 dự án bổ sung của tỉnh Đồng Tháp. (Có 734 cụm, tuyến và 70 bờ bao khu dân cư). Công tác xây dựng nhà ở đã xây dựng xong 97.809/112.290 căn nhà, đạt tỷ lệ 87%. Đã bố trí 134.537/149.398 hộ dân vào ở, đạt tỷ lệ 90% (trong đó số hộ dân vào ở trong cụm, tuyến là 97.429 hộ; số hộ dân trong khu vực bờ bao là 37.108 hộ).

Trong số 8 tỉnh, thành có dự án thuộc Chương trình thì có 7 tỉnh, thành thực hiện đạt kết quả tốt các mục tiêu cơ bản của Chương trình là An Giang, Đồng Tháp, Kiên Giang, Tiền Giang, Vĩnh Long, Hậu Giang và Cần Thơ; trong đó Đồng Tháp và An Giang là hai tỉnh có số dự án nhiều nhất (chiếm hơn 50% tổng số dự án của Chương trình) nhưng đã hoàn thành tốt các mục tiêu cơ bản: tôn nền, xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, xây dựng nhà ở và bố trí hộ dân vào ở trong các cụm, tuyến dân cư.  Bên cạnh đó, các địa phương đã hoàn thành việc quy hoạch, chọn địa điểm xây dựng 178 dự án, trong đó có 129 cụm, tuyến và 49 bờ bao.

Theo các nhà quản lý xây dựng, kể từ trận lũ lịch sử năm 2000 thì sau hơn 10 năm, năm nay vùng ĐBSCL mới lại xuất hiện trận lũ đặc biệt lớn, nhiều nơi mức ngập cao hơn mức ngập của trận lũ năm 1961 và năm 2000 là những năm xảy ra các trận lũ lớn lịch sử. Tuy vậy, hầu hết các cụm, tuyến dân cư và bờ bao khu dân cư vẫn đảm bảo an toàn. Trong mùa lũ năm nay, các cụm, tuyến dân cư và bờ bao khu dân cư đã phát huy hiệu quả rất cao: Các hộ dân không bị thiệt hại về người và tài sản do lũ, lụt; trong thời gian có lũ, mọi sinh hoạt của người dân diễn ra bình thường; những nhu cầu thiết yếu nhất như học hành, khám chữa bệnh của người dân vẫn được đảm bảo. Các bờ bao khu dân cư còn phát huy hiệu quả trong việc kết hợp làm đường giao thông nông thôn, tạo nhiều thuận lợi cho việc đi lại của người dân.

Rút kinh nghiệm của giai đoạn 1, các địa phương đã chú trọng chỉ đạo thực hiện công tác quy hoạch, lựa chọn vị trí xây dựng các cụm, tuyến dân cư đảm bảo phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và phù hợp với quy hoạch kiểm soát lũ. Đến nay, có nhiều địa phương đạt được kết quả tốt trong công tác tôn nền, đắp bờ bao là: An Giang, Đồng Tháp, Kiên Giang và Hậu Giang, trong đó hai tỉnh có nhiều dự án phải thực hiện là An Giang và Đồng Tháp. 

Trước đó, tại Hội nghị tổng kết giai đoạn 1 và kế hoạch triển khai giai đoạn 2 chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ ĐBSCL ngày 23/9/2008 tại Long An, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã đánh giá rất cao kết quả đạt được của các địa phương cũng như ý nghĩa và hiệu quả của Chương trình mang lại. Đặc biệt là ngoài việc đảm bảo an toàn cho người dân,  Chương trình đã tạo cơ sở ban đầu để thực hiện quá trình đô thị hoá, hiện đại hoá nông thôn vùng ĐBSCL, góp phần quan trọng vào việc phát triển toàn diện kinh tế - xã hội của toàn vùng.

Đề xuất bổ sung đầu tư xây dựng

Đối với số dự án đề nghị bổ sung, Bộ Xây dựng sẽ phối hợp với các bộ, ngành và địa phương tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định sau khi hoàn thành giai đoạn 2 của Chương trình. Đối với kiến nghị tăng suất vốn đầu tư tôn nền các cụm, tuyến dân cư,  đề nghị giữ nguyên suất vốn đầu tư tôn nền, đắp bờ bao đã phê duyệt. Đối với các địa phương có các dự án có suất vốn đầu tư cao, đề nghị giải quyết theo các hướng: Nếu dự án chưa khởi công xây dựng có thể chuyển đổi vị trí xây dựng phù hợp. Giảm bớt quy mô diện tích lô nền trong cụm, tuyến dân cư; giảm bớt quy mô bờ bao. Đối với dự án có khả năng sinh lời nhiều, thì yêu cầu, vận động sự tham gia đóng góp của các hộ dân.

Đối với kiến nghị cấp toàn bộ vốn ngân sách trung ương, đồng thời tăng suất vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu trong cụm, tuyến dân cư: Bộ Xây dựng đề nghị các địa phương chỉ đạo triển khai xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu ở mức tối thiểu, khi có điều kiện, sẽ thực hiện đầu tư nâng cấp sau. Về kiến nghị cấp toàn bộ vốn ngân sách trung ương hoặc cho vay vốn với lãi suất 0% để đầu tư xây dựng bãi chứa rác và kè chống sạt lở các cụm, tuyến dân cư. Bộ Xây dựng đề nghị các địa phương kết hợp sử dụng vốn ngân sách địa phương hoặc vốn lồng ghép thuộc chương trình vệ sinh môi trường nông thôn để thực hiện xây dựng bãi chứa rác; sử dụng vốn lồng ghép từ quỹ cứu trợ phòng chống thiên tai để đầu tư xây dựng kè chống sạt lở cụm, tuyến dân cư. Về kiến nghị cấp đủ và kịp thời số vốn ngân sách trung ương còn thiếu so với số vốn đã được phê duyệt để các địa phương thực hiện. Bộ Xây dựng đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét bố trí kịp thời số vốn ngân sách trung ương còn thiếu để các địa phương thực hiện, đảm bảo tiến độ.

Về kiến nghị của tỉnh Đồng Tháp về việc bổ sung một số dự án cụm, tuyến dân cư vào giai đoạn 2 của Chương trình, nhưng không đề nghị tăng thêm vốn đầu tư tôn nền mà sử dụng số vốn đã được phê duyệt để thực hiện.

Bộ Xây dựng nhận thấy đây là kiến nghị phù hợp với tình hình thực tế, đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận đề nghị nói trên của tỉnh Đồng Tháp và cho phép các hộ dân đề nghị bổ sung được vay vốn làm nhà ở theo mức vay và cơ chế vay vốn làm nhà ở quy định đối với giai đoạn 2 của Chương trình.