Sổ tay nhà quản lý

Sau gần một năm áp dụng khung giá dịch vụ trong các chung cư với mức từ 2,4 - 4 nghìn đ/m2, mới đây, TP Hà Nội thừa nhận là “chưa phù hợp với thực tiễn quản lý”. Phó Chủ tịch UBND TP. Nguyễn Huy Tưởng cho biết: “Tính chất của dịch vụ nhà chung cư rất đa dạng về tần suất, chất lượng và phụ thuộc vào đặc điểm của từng dự án nên không thể xây dựng được tất cả các loại dịch vụ. Mặt khác, quan hệ giữa người sử dụng và bên cung cấp dịch vụ là quan hệ dân sự, giao dịch theo thỏa thuận nên việc Nhà nước quy định cứng là chưa ổn”.

Lại được thông tin rằng Sở Xây dựng Đồng Nai có văn bản gửi Bộ Xây dựng kiến nghị không ban hành giá dịch vụ nhà chung cư trên địa bàn Đồng Nai theo hướng dẫn tại Thông tư 37/2009/TT-BXD. Qua quá trình điều tra khảo sát, Sở nhận thấy có những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện, như: số lượng, chất lượng, tần suất của các dịch vụ đa dạng, không giống nhau, việc ban hành quy định cứng là không phù hợp trong quan hệ dân sự, vì vậy, nên để các bên giao dịch theo thỏa thuận.

Đến đây, thực tiễn đã đặt ra hai hướng, hoặc là cơ quan Nhà nước tôn trọng các quan hệ dân sự này mà không cần đặt ra khung giá, hoặc là đã “duy ý chí” đặt ra một khung giá nhưng thiếu khoa học, không phù hợp với thực tiễn. Chẳng hạn như việc bắt buộc khu chung cư vào bậc cao cấp nhất ở Hà Nội là Kengnam phải thực hiện giá dịch vụ không cao hơn 4.000 đồng/m2 thì đến người dân thường cũng thấy có tính áp đặt, không thể thực hiện được.

Xin nhắc lại nguyên văn một đoạn của Thông tư: “Giá dịch vụ nhà chung cư được xác định theo nguyên tắc tính đúng, tính đủ các chi phí, một phần lợi nhuận định mức hợp lý để quản lý, vận hành nhà chung cư hoạt động bình thường; nhưng phải phù hợp với thực tế kinh tế - xã hội của từng địa phương và thu nhập của người dân từng thời kỳ và được trên 50% các thành viên trong Ban quản trị nhà chung cư thông qua bằng hình thức biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín. Đối với nhà chung cư chưa thành lập được Ban quản trị thì giá dịch vụ nhà chung cư phải được trên 50% hộ dân cư đang sống tại nhà chung cư nhất trí thông qua bằng hình thức biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín. Trường hợp giá dịch vụ nhà chung cư đã có thoả thuận trong hợp đồng mua bán căn hộ thì thực hiện như thoả thuận đó”.

Nếu những nguyên tắc như đã nêu được tôn trọng, các chung cư sẽ tự hình thành được giá dịch vụ của chung cư mình theo các thỏa thuận dân sự. Cũng từ nền tảng thực tiễn đó, thiết tưởng đã đủ làm căn cứ để các địa phương hình thành khung giá hợp lý và làm căn cứ để xử lý khi có tranh chấp dân sự xảy ra trong lĩnh vực này.